中新網(wǎng)1月4日電 據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站消息：2008年中國人民銀行工作會議于1月3日至4日在京召開。會議認真學(xué)習了黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)了2003年以來人民銀行各項工作，分析了當前經(jīng)濟金融形勢，安排部署了2008年主要工作。中國人民銀行行長周小川、副行長蘇寧分別在會上講話，吳曉靈、王洪章、胡曉煉、劉士余、馬德倫、易綱、杜金富出席會議。

　　會議指出，2003年以來的五年，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民銀行按照黨的十六大關(guān)于“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)中央銀行工作新局面，推動我國金融業(yè)發(fā)生了歷史性變化，對促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　一是適應(yīng)職能調(diào)整，統(tǒng)籌推進中央銀行工作。牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，一手抓系統(tǒng)建設(shè)，一手抓履行職能，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。

　　二是努力提高貨幣政策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。加強經(jīng)濟金融運行的監(jiān)測、分析和研究，增強前瞻性。2003年以來，針對經(jīng)濟增長偏快和流動性偏多問題，及時啟動央行票據(jù)回收流動性，先后15次上調(diào)存款準備金率，同時加大了央行票據(jù)發(fā)行和國債正回購等公開市場操作力度。先后8次上調(diào)存款基準利率，9次上調(diào)貸款基準利率。2003-2007年，在外匯儲備年均增速近40%的情況下，保持了同期廣義貨幣的基本平穩(wěn)增長。在加強總量調(diào)控的同時，發(fā)揮信貸政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整作用。

　　三是通過深化改革解決金融領(lǐng)域的深層次矛盾和問題。按照黨中央、國務(wù)院決策，人民銀行牽頭精心設(shè)計國有商業(yè)銀行股份制改革方案并組織實施。中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行和交通銀行完成了股份制改造并成功上市，初步建立了相對規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，風險控制能力明顯增強。制定和實施正向激勵的資金支持政策，推進農(nóng)村信用社改革，增強支農(nóng)實力。推動光大銀行和廣東發(fā)展銀行基本完成財務(wù)重組。研究制定存款保險制度。推動郵政儲蓄機構(gòu)改革。推進金融業(yè)綜合經(jīng)營試點。全面推進外匯管理體制改革，完善經(jīng)常項目外匯管理，穩(wěn)步推進資本項目可兌換。

　　四是用創(chuàng)新的方法解決金融調(diào)控、改革、穩(wěn)定和發(fā)展面臨的新課題。創(chuàng)新貨幣政策調(diào)控工具，建立對金融機構(gòu)的正向激勵機制。運用外匯儲備通過中央?yún)R金公司對改制國有商業(yè)銀行注資，補充了國有商業(yè)銀行資本金。創(chuàng)新農(nóng)村信用社改革資金支持政策。推出了企業(yè)短期融資券等創(chuàng)新產(chǎn)品，開展信貸資產(chǎn)證券化試點。開發(fā)了利率互換等金融衍生工具。創(chuàng)新金融服務(wù)，推出了公務(wù)卡和農(nóng)民工銀行卡等特色服務(wù)，票據(jù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新加快，推行國庫服務(wù)體系創(chuàng)新試點。開展湖南省金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試點。推進長江三角洲地區(qū)金融協(xié)調(diào)發(fā)展工作。

　　五是注重發(fā)揮市場在宏觀調(diào)控和微觀管理中的作用。利率市場化改革邁出重大步伐。建立上海銀行間同業(yè)拆放利率(Shibor)。 人民幣匯率形成機制改革順利實施，匯率靈活性明顯提高，企業(yè)逐步適應(yīng)了市場變化。金融市場在深化和規(guī)范中健康發(fā)展。推進銀行間同業(yè)拆借市場制度建設(shè)，拓展貨幣市場功能。推動債券發(fā)行利率和方式的市場化。為企業(yè)提供多樣化的匯率避險工具。黃金市場功能進一步擴展和完善。

　　六是以金融基礎(chǔ)建設(shè)為突破口提升中央銀行金融服務(wù)和管理水平。金融法律法規(guī)體系逐步完善。基本實現(xiàn)支付體系現(xiàn)代化。貨幣發(fā)行管理和反假貨幣工作進一步加強。國庫服務(wù)體系不斷完善。信貸征信體系逐步健全。反洗錢體系初步建立，反洗錢工作機制和制度逐步完善。

　　七是以國際視野努力拓展我國經(jīng)濟金融發(fā)展的國際空間。站在國際競爭的高度，在金融企業(yè)改革中積極穩(wěn)妥地引入具有成熟公司治理和經(jīng)營管理經(jīng)驗的境外戰(zhàn)略投資者。積極加入有關(guān)國際組織和對話機制，主動發(fā)揮對重要國際金融事務(wù)的影響作用。主動加強與有關(guān)國際組織、國家和地區(qū)的交流、溝通與合作，擴大我國在國際金融事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。

　　八是推動相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展。提出并積極推動金融生態(tài)建設(shè)。促進按照國際準則建立對金融機構(gòu)明確的激勵約束機制。推動擴大內(nèi)需等相關(guān)政策改革。

　　九是扎實推進黨的建設(shè)、反腐倡廉工作和內(nèi)部管理。按照黨中央的決定，扎實開展執(zhí)政能力建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和社會主義榮辱觀教育，思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)呈現(xiàn)新局面。黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。內(nèi)部管理、制度建設(shè)和應(yīng)急管理顯著加強。

　　會議在分析了當前經(jīng)濟金融工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出了2008年人民銀行工作的總體要求和任務(wù)措施。會議指出，2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是改革開放三十周年，做好新形勢下人民銀行各項工作，對于貫徹落實黨的十七大精神、進一步促進金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展，意義十分重大。2008年人民銀行工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真執(zhí)行從緊的貨幣政策，防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱和物價由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹；扎實推進金融體制改革，鞏固和擴大改革成果；加快構(gòu)建金融穩(wěn)定長效機制，切實維護金融體系穩(wěn)健運行；加大創(chuàng)新力度，推動金融市場發(fā)展；進一步深化外匯管理體制改革，穩(wěn)步推進資本項目可兌換；繼續(xù)抓好金融基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高中央銀行金融服務(wù)水平，為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會主義和諧社會建設(shè)做出更大貢獻。

　　會議認為，實行從緊的貨幣政策是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。從2003年以來持續(xù)多年的穩(wěn)健的貨幣政策和2007年7月提出的穩(wěn)中適度從緊貨幣政策向從緊的貨幣政策的轉(zhuǎn)變，是黨中央、國務(wù)院為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，審時度勢做出的重大決策，更加明確地向全社會展示了未來宏觀經(jīng)濟調(diào)控的政策導(dǎo)向，有利于防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止物價由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，有利于深化各方面對結(jié)構(gòu)改革緊迫性的認識。實行從緊的貨幣政策不是不要發(fā)展，而是為了經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。在實行從緊的貨幣政策的同時，要充分發(fā)揮信貸政策促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，加強對中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保以及擴大就業(yè)等方面的信貸支持，切實加大對“三農(nóng)”的信貸投入，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　會議還就落實從緊的貨幣政策、金融改革、金融市場發(fā)展、維護金融體系穩(wěn)定、進一步提高金融服務(wù)水平、加強黨的建設(shè)和反腐倡廉等方面的工作進行了部署。

　　會議要求，人民銀行全體員工要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出更大貢獻。(完）