通存通兌終于使跨行辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)擁有更多的網(wǎng)點(diǎn)選擇。不過(guò)，因?yàn)槭掷m(xù)費(fèi)偏高，自本月19日全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始實(shí)行小額支付系統(tǒng)跨行通存通兌業(yè)務(wù)以來(lái)，這項(xiàng)旨在方便百姓、減緩銀行排隊(duì)壓力的惠民政策，并未受到居民青睞。

　　11月22日，中國(guó)人民銀行上�？偛空�策研究處有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“央行正在對(duì)此展開(kāi)進(jìn)一步研究。”

　　自主收費(fèi)顯弊端

　　目前，各家銀行陸續(xù)出臺(tái)了跨行通存通兌業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，雖然一些中小銀行為吸引客戶(hù)設(shè)定了最低千分之一的手續(xù)費(fèi)，甚至?xí)翰皇召M(fèi)。但建行、農(nóng)行等國(guó)有銀行自定的100到200元不等的最高手續(xù)費(fèi)，還是令大多數(shù)百姓難以接受。某商業(yè)網(wǎng)站設(shè)置的投票欄里，8萬(wàn)多人表示收費(fèi)偏高。

　　有專(zhuān)家分析，四大銀行的壟斷地位至少三五年內(nèi)難以打破，因?yàn)槔习傩盏乃�電費(fèi)、公積金、商業(yè)貸款、工資、社保等日常業(yè)務(wù)離不開(kāi)他們。在利益機(jī)制的驅(qū)使下，他們極易結(jié)成市場(chǎng)聯(lián)盟行使定價(jià)權(quán)。這種背景下，銀行的自主收費(fèi)必然就是高收費(fèi)。

　　“跨行通存通兌”是一項(xiàng)公共政策，收費(fèi)上須充分考慮現(xiàn)實(shí)性和合理性。對(duì)此，中國(guó)人民銀行上�？偛空�策研究處負(fù)責(zé)人在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，手續(xù)費(fèi)問(wèn)題引起的強(qiáng)烈反響已經(jīng)得到了央行的高度重視，目前央行正在責(zé)成有關(guān)部門(mén)對(duì)這一問(wèn)題展開(kāi)進(jìn)一步的研究，如果有新的動(dòng)向，會(huì)立刻向社會(huì)公布。

　　對(duì)于很多媒體質(zhì)疑的“為何不由央行統(tǒng)一定價(jià)”，該負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)初人民銀行一再?gòu)?qiáng)調(diào)，開(kāi)展小額支付系統(tǒng)跨行通存通兌業(yè)務(wù)后，商業(yè)銀行有自主選擇的權(quán)利，所以收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不好統(tǒng)一。

　　統(tǒng)一價(jià)格利于推廣

　　那么，究竟有沒(méi)有統(tǒng)一定價(jià)的可能性？上海金融學(xué)院教授朱德林表示，在市場(chǎng)化環(huán)境下，應(yīng)該允許銀行作為企業(yè)自己定價(jià)，總部規(guī)定指令性的價(jià)格可能性不大。但他認(rèn)為，銀監(jiān)會(huì)下達(dá)一個(gè)指導(dǎo)性的價(jià)格倒是很有必要。

　　朱德林說(shuō)，給了銀行自主定價(jià)的權(quán)利，就造成了現(xiàn)在這種本以百姓利益為出發(fā)點(diǎn)的政策卻達(dá)不到惠民效果的現(xiàn)象，這只能說(shuō)明，目前國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行對(duì)于社會(huì)職能問(wèn)題太過(guò)輕視。他認(rèn)為，與民爭(zhēng)利的最終結(jié)果是不得人心，商業(yè)銀行應(yīng)該充分意識(shí)到這一點(diǎn)，不要完全的商業(yè)化，以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，讓利于民眾，才會(huì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

　　他建議，各銀行也可以通過(guò)統(tǒng)一協(xié)商的方法制定出一個(gè)比較合理的價(jià)格，而大城市更應(yīng)該起到帶頭作用。

　　朱德林同時(shí)認(rèn)為，即便是總行暫時(shí)無(wú)法制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，銀行手續(xù)費(fèi)過(guò)高的情況也不會(huì)對(duì)政策的實(shí)行有太負(fù)面的影響，跨行通存通兌對(duì)于不需要經(jīng)常性動(dòng)用大額資金的老百姓來(lái)說(shuō)，使用的幾率不會(huì)太高，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，這項(xiàng)政策雖然非議不斷，但依舊可以繼續(xù)實(shí)施，只是進(jìn)程有所推遲。(衛(wèi)容之 實(shí)習(xí)生 汪寧)