在全國(guó)人民翹首等待醫(yī)改草案聽(tīng)取意見(jiàn)修訂出臺(tái)之際,廣東將先行先試,在深圳、韶關(guān)、湛江3市探索醫(yī)療體制改革,取消公立醫(yī)院15%的藥價(jià)加成!昨天,廣東省衛(wèi)生廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)黃小玲在就深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)透露,有關(guān)試點(diǎn)方案有望在年底出臺(tái)。

　　黃小玲表示,公立醫(yī)院改革的難點(diǎn)焦點(diǎn)在于如何切斷醫(yī)藥利益鏈條,改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的管理體制。廣東計(jì)劃在深圳、韶關(guān)、湛江3市先行試點(diǎn),逐步取消目前醫(yī)院15%的藥品收入加成。深圳初定在福田區(qū)試點(diǎn),韶關(guān)初定在乳源縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣中醫(yī)院等三家醫(yī)院試點(diǎn),湛江初定在廣東醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、湛江市中心人民醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院等三家醫(yī)院試點(diǎn)。

　　對(duì)于醫(yī)院擔(dān)心的“取消藥價(jià)加成后,醫(yī)院活不下去”的問(wèn)題,黃小玲表示,據(jù)測(cè)算,如果取消藥費(fèi)15%加成,一般三甲醫(yī)院每年將損失800萬(wàn)—1000萬(wàn)元以上,廣東醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院測(cè)算的損失為1500萬(wàn)元。這筆損失,主要由兩個(gè)渠道彌補(bǔ):一是各級(jí)政府加大財(cái)政補(bǔ)貼,省財(cái)政將給予轉(zhuǎn)移支付,市縣區(qū)也要加大投入,目前深圳市已經(jīng)表態(tài)將補(bǔ)貼醫(yī)院的藥費(fèi)虧損；二是適當(dāng)提高醫(yī)務(wù)人員的勞務(wù)技術(shù)價(jià)格,比如專(zhuān)家診金、手術(shù)費(fèi)。目前省有關(guān)部門(mén)正在聯(lián)合進(jìn)行調(diào)研測(cè)算,爭(zhēng)取在年底前出臺(tái)試點(diǎn)方案細(xì)則。

　　中山大學(xué)公共衛(wèi)生專(zhuān)家分析,此舉體現(xiàn)了廣東先行改革的魄力。醫(yī)改先在3個(gè)市的區(qū)縣試點(diǎn),成熟后再全面推廣,政策震蕩較小,有利于保持社會(huì)穩(wěn)定。過(guò)去政府為了補(bǔ)貼醫(yī)院,允許其藥品零售價(jià)加收15%差價(jià),所以老百姓感覺(jué)醫(yī)院的藥比外面藥店貴。取消藥價(jià)加成,可以遏制醫(yī)生濫開(kāi)“大處方”的利益沖動(dòng),切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)。

　　專(zhuān)家指出,廣東試點(diǎn)有兩個(gè)問(wèn)題要慎重處理:一是各級(jí)政府補(bǔ)貼如何落實(shí),深圳財(cái)力雄厚可以由“財(cái)政買(mǎi)單”,但韶關(guān)、湛江等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政配套能否到位,值得關(guān)注。而且今后試點(diǎn)如果擴(kuò)展到全市、全省的醫(yī)院,那么窮地方的財(cái)政能否承受?二是適當(dāng)提高診金、手術(shù)費(fèi),雖然有利于改變目前醫(yī)院“重藥費(fèi)、重檢查、輕勞務(wù)”的價(jià)格扭曲機(jī)制,但很可能會(huì)遭遇群眾的反對(duì),需要審慎論證。

　　市民對(duì)此普遍反應(yīng)為“一喜一憂(yōu)”。喜的是藥費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕,憂(yōu)的是診金、手術(shù)費(fèi)提價(jià)。一升一降,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“拆東墻補(bǔ)西墻”、“羊毛還是出在羊身上”的情況?他們希望政府部門(mén)把這筆賬算清楚,公開(kāi)認(rèn)真論證,合理調(diào)整價(jià)格,讓百姓真正得到實(shí)惠。(陳楓）