中國的GDP這些年增長很快,但為什么老百姓口袋里可以花的錢、生活中感受到的收入和福利狀況,跟GDP的增速相比慢很多?今年上半年中國GDP的增長速度從去年的11%,下降到10.2%,很多人害怕了。但如果按其他國家的標(biāo)準(zhǔn)看,10%或者8%仍是非常高的增速,為什么這個數(shù)字會讓我們害怕?
改革開放誰得到的好處最多?
先給大家看一組數(shù)據(jù),把中國社會分成三個群體:政府(包括中央、省以及地方政府)、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民。在過去的改革開放中,哪個群體得到的好處最多?哪個群體得到的好處相對最少?
以1995年的100為基數(shù),到2007年國家財政稅收總體增長了5.7倍,達(dá)到670,平均每年上升16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在12年里增長了1.6倍,平均每年增長8%;農(nóng)民人均純收入增長1.2倍,年均增長6.2%(數(shù)據(jù)均已去除通脹率,且這里所講到的收入不包括資產(chǎn)性收入)。如果我們把國家的收入看成一個“大餅”,3個群體中,政府得到的份額最多,農(nóng)民得到的份額最少。
我們再看一下資產(chǎn)性財富在政府和社會之間是怎么分配的。據(jù)統(tǒng)計,差不多有76%的資產(chǎn)性財富掌握在國家的手里,從這個意義上來說,只有大概1/4的資產(chǎn)性財富在民間。據(jù)一些研究機(jī)構(gòu)前幾年做的估算,到2006年年底,國有土地的總價值差不多是50萬億元人民幣,11.9萬家國有企業(yè)資產(chǎn)總計約29萬億元人民幣,兩部分財富加起來,國有資產(chǎn)的價值約79萬億。再來看民間,到2005年年底,全國城鎮(zhèn)居民的總資產(chǎn)價值21萬億左右。
假如國有土地和國有資產(chǎn),每年按照和GDP一樣的速度升值,去年GDP的增長速度是11.4%,2006年年底價值為79萬億元人民幣的國有資產(chǎn)增值約9萬億元人民幣。去年國有企業(yè)的總利潤是1.6萬億元人民幣,國家收入總計約是10.6萬億,這是去年預(yù)算內(nèi)財政稅收5.1萬億元的2倍。而資產(chǎn)性收入加上財政稅收,大概是15.7萬億元人民幣。
民間財富多才能帶動內(nèi)需
中國的社會財富在政府和社會之間這樣分配,后果是什么?其中一個重要的后果,是中國GDP雖按8%、9%(甚至更高)的速度增長,但老百姓能夠感受到的增長少。原因是民間財富少,大家知道對于任何一個家庭,每年可花的收入包括兩部分:第一部分是勞動收入和工資收入;第二部分是資產(chǎn)性財富升值收入。在美國,一般資產(chǎn)增長的速度都是GDP增速的兩倍左右。但中國老百姓享受的只有勞動收入。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家講我們必須改變中國出口導(dǎo)向型的增長方式,必須通過內(nèi)需增長帶動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是財富升值的收益沒法流入老百姓手里,他們?nèi)绾蜗M(fèi)?
我們再看一下,政府代替老百姓擁有資產(chǎn)、獲取更多的國民收入,其結(jié)果是什么。我想特別強(qiáng)調(diào)的是,不管是蘇聯(lián)還是計劃經(jīng)濟(jì)時代的中國,或今天的中國,都有一個共同特點(diǎn),那就是非常重視重工業(yè)、制造業(yè),而輕視第三產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)。大家稍微想像一下,國家通過所有制掌握財富,最后的結(jié)果肯定會重視工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施,而由老百姓掌握財富的支配權(quán)和消費(fèi)權(quán)時,最后會轉(zhuǎn)變成對服務(wù)業(yè)的需求。原因是作為政府官員,一般會把錢花在看得見、摸得著的項(xiàng)目上,這些往往是基礎(chǔ)設(shè)施和大的工業(yè)設(shè)施所具備的特征。過去6年我都會帶耶魯?shù)膶W(xué)生到中國參觀,最讓他們感動就是寶鋼的工廠,那么多的機(jī)械、滾燙發(fā)紅的鋼條,很了不起,這看得見、摸得著,給學(xué)生留下的印象最深。
官員如果把錢花在看不見、摸不著的教育、醫(yī)療上,百姓可以感受到,但是上一級領(lǐng)導(dǎo)看不見。所以大家追求的目標(biāo)都是看得見的“形象工程”。但是,一個社會靠投資、再投資,而不是消費(fèi)拉動增長是不能長久的。因?yàn)樽詈笊a(chǎn)了這么多東西由誰來買?如果3/4的生產(chǎn)性財富都掌握在國家的手里,必然的結(jié)果就是不斷往工業(yè)里一投再投,往基礎(chǔ)設(shè)施上一投再投,F(xiàn)在已經(jīng)到了非轉(zhuǎn)型不可的時候了。(陳志武 美國耶魯大學(xué)金融經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 來源:青年參考)
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