對(duì)于央視3·15晚會(huì)曝光“分眾無線發(fā)送大量垃圾短信”一事分眾傳媒集團(tuán)昨日聯(lián)系本報(bào)記者，并發(fā)來董事局主席江南春的回應(yīng)文書。分眾傳媒表示，將對(duì)實(shí)際存在的違規(guī)行為堅(jiān)決整改，不過，央視報(bào)道與實(shí)際情況有些出入，如央視所稱分眾無線每天發(fā)送2億條垃圾短信，實(shí)際最多只發(fā)送2千萬條。

　　承認(rèn)對(duì)子公司監(jiān)管不到位

　　央視3·15晚會(huì)的報(bào)道稱，短信群發(fā)業(yè)務(wù)公司之一分眾無線傳媒技術(shù)有限公司(分眾傳媒子公司)，掌握了中國(guó)5億多手機(jī)用戶中一半的手機(jī)用戶信息，其中僅鄭州分眾無線傳媒技術(shù)有限公司的短信日發(fā)送量就達(dá)2億條。

　　在分眾傳媒公關(guān)部發(fā)過來的江南春回應(yīng)文中稱，分眾無線公司業(yè)務(wù)中的短信業(yè)務(wù)原本是以幫助企業(yè)向其會(huì)員發(fā)送短信廣告(簡(jiǎn)稱會(huì)員通)為主，但其個(gè)別業(yè)務(wù)部門及其收購(gòu)的一些下屬公司在2007年業(yè)務(wù)發(fā)展過程中也承接了大量的商業(yè)廣告，投放給了未經(jīng)定制或許可的用戶，造成了對(duì)消費(fèi)者生活的打擾。集團(tuán)對(duì)未能盡到監(jiān)管職責(zé)表示十分歉意，責(zé)成下屬公司立即停止短信廣告業(yè)務(wù)，并在集團(tuán)監(jiān)督下，只有建立了確保所有短信廣告均為用戶定制或許可才可發(fā)送的機(jī)制后，才能恢復(fù)運(yùn)行。

　　開設(shè)熱線舉報(bào)垃圾短信

　　央視3·15晚會(huì)曝光稱，垃圾短信發(fā)送者擁有全國(guó)一半的手機(jī)用戶信息。分眾無線是否擁有大量用戶數(shù)據(jù)庫(kù)？江南春表示，分眾無線的用戶數(shù)據(jù)庫(kù)絕大部分來源是對(duì)用戶在WAP網(wǎng)站瀏覽行為的分析和一些日常服務(wù)中積累所得，是合法的，也不涉及個(gè)人隱私。分眾無線從未出售過這些手機(jī)號(hào)碼和相關(guān)信息，集團(tuán)將在未來一周深查分眾無線各下屬公司及其員工是否擁有其他非正常途徑取得的用戶信息，一旦發(fā)現(xiàn)一律交由工商管理部門銷毀，并將開除相關(guān)責(zé)任人員。公司還將開設(shè)400-658-9860熱線用于舉報(bào)垃圾短信。

　　發(fā)送量最多不超市場(chǎng)2%

　　分眾無線是否如央視報(bào)道所說每天發(fā)2億條、占市場(chǎng)上80%比例的垃圾短信？江南春表示，分眾無線去年?duì)I收約3.5億元人民幣，其中包含無線WPA網(wǎng)站業(yè)務(wù)、移動(dòng)MSN業(yè)務(wù)、無線互動(dòng)業(yè)務(wù)和經(jīng)許可的會(huì)員短信業(yè)務(wù)。即使極端化地把這3.5億收入都?xì)w為未經(jīng)許可垃圾短信業(yè)務(wù)，以每條五分錢計(jì)算即是70億條，每天約發(fā)送2000萬條。而據(jù)市場(chǎng)調(diào)研公司預(yù)測(cè)，中國(guó)每天未經(jīng)許可的短信廣告約為10億條左右，即便如此計(jì)算，分眾無線未經(jīng)許可發(fā)出的短信最多也不會(huì)超過市場(chǎng)的2%，當(dāng)然量再少也是違規(guī)，分眾將在未來做到未經(jīng)許可發(fā)送短信數(shù)量為零。

　　背景新聞

　　央視3·15曝光垃圾短信產(chǎn)業(yè)鏈

　　央視3·15晚會(huì)的記者調(diào)查節(jié)目報(bào)道稱，目前大部分短信群發(fā)業(yè)務(wù)集中到了幾家大公司，其中，分眾無線傳媒技術(shù)有限公司掌握2億多個(gè)手機(jī)號(hào)碼資源。據(jù)經(jīng)營(yíng)類似業(yè)務(wù)的世紀(jì)眾凱科技有限公司直銷部經(jīng)理騰振興說：“我們會(huì)從銀行拿到用戶的手機(jī)信息，因?yàn)橛脩粼谀抢镛k業(yè)務(wù)時(shí)留下了手機(jī)信息。”

　　央視稱，獲取手機(jī)用戶信息后，分眾無線等公司對(duì)機(jī)主的信息進(jìn)行詳盡分類，精確到機(jī)主的性別、年齡、消費(fèi)水平等，以“精確”發(fā)送垃圾短信。

　　接受央視采訪時(shí)，分眾無線傳媒技術(shù)有限公司華北區(qū)渠道拓展總監(jiān)黃會(huì)斌介紹，該公司還有一個(gè)收集用戶手機(jī)的“專利技術(shù)”：“用戶上互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，只要留下了手機(jī)號(hào)碼，馬上會(huì)被我們監(jiān)控。我們還能收集用戶上網(wǎng)后做了什么，上了什么網(wǎng)站。如果這個(gè)用戶買了剃須刀，或者上了汽車網(wǎng)站，那基本上判定這是一個(gè)男性，知道他消費(fèi)能力是多少。”

　　央視稱，這些公司只要一臺(tái)電腦，連接短信群發(fā)器，每個(gè)群發(fā)器每小時(shí)就可以發(fā)600條短信。其中，精準(zhǔn)分眾(深圳)科技有限公司銷售王縉介紹，北京、上海、廣州等十家分公司，每天發(fā)送3千萬條。鄭州分眾無線傳媒技術(shù)有限公司總經(jīng)理?xiàng)铌杀硎�，該公司發(fā)送短信的日流量達(dá)2億條。(陳志龍　占文平)