中新網(wǎng)7月19日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，中國豬肉生產(chǎn)和消費(fèi)總量均列世界第一，豬肉產(chǎn)銷狀況直接關(guān)系廣大農(nóng)民和消費(fèi)者的切身利益。最近，豬肉價(jià)格持續(xù)上漲，引起社會廣泛關(guān)注。中國商務(wù)部部長助理黃海就豬肉市場形勢回答了記者提問。
問：入夏以來，各地豬肉價(jià)格普遍上漲，消費(fèi)者對此非常關(guān)心。請您簡要介紹一下當(dāng)前豬肉市場的供求形勢？
答：5月中旬以來，我國豬肉市場經(jīng)歷了兩次明顯的上漲行情。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，第一次價(jià)格上漲出現(xiàn)在5月下旬，全國36個(gè)大中城市白條豬肉每公斤平均批發(fā)價(jià)16.53元，較5月11日上漲16%。豬肉價(jià)格六月份比較穩(wěn)定，但6月底、7月初再次上漲。7月4日36個(gè)大中城市豬肉每公斤平均批發(fā)價(jià)上升到17.83元，較6月20日上漲7.2%。近日豬肉價(jià)格仍在小幅上揚(yáng)，7月11日全國36個(gè)大中城市豬肉每公斤平均批發(fā)價(jià)18.57元，精瘦肉平均零售價(jià)格超過22元。
問：此次豬肉價(jià)格上漲，主要由哪些方面的原因引起？
答：此次豬肉價(jià)格上漲，最根本的原因是豬肉供不應(yīng)求，拉動價(jià)格上漲。
首先，我國生豬以分散養(yǎng)殖為主，由于信息傳導(dǎo)不暢，經(jīng)常發(fā)生“供不應(yīng)求”和“供大于求”交替出現(xiàn)的周期性波動。2006年上半年，全國生豬價(jià)格持續(xù)大幅下跌，養(yǎng)殖戶為減輕損失，宰殺母豬，賤賣小豬，導(dǎo)致今年上半年生豬存欄和出欄數(shù)量嚴(yán)重不足。據(jù)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等部門聯(lián)合調(diào)查，今年5月份生豬存欄數(shù)量比去年同期下降15-20%左右，主要屠宰企業(yè)的生豬屠宰量也出現(xiàn)明顯下降，上市豬肉明顯減少。
其次，部分生豬主產(chǎn)區(qū)發(fā)生生豬藍(lán)耳病等疫情，造成母豬流產(chǎn)、死胎，生豬存欄進(jìn)一步下降，也是一個(gè)重要原因。由于擔(dān)心疫病帶來的風(fēng)險(xiǎn)損失，養(yǎng)殖戶在當(dāng)前豬價(jià)升高的情況下，補(bǔ)欄積極性仍然不是很高，尤其是不敢補(bǔ)充母豬。據(jù)對部分種豬養(yǎng)殖企業(yè)調(diào)查，6月份后備母豬銷售量同比下降了20-30%。
再次，國內(nèi)外飼料價(jià)格持續(xù)上漲，加大養(yǎng)殖成本，對生豬供應(yīng)產(chǎn)生不利影響。受深加工需求快速增長等因素影響，國內(nèi)市場玉米價(jià)格持續(xù)上漲，直接影響到養(yǎng)殖成本。7月10日全國玉米平均價(jià)格達(dá)1650元/噸，較4月中旬上漲7.1%，平均每噸上漲110元。國際市場飼料價(jià)格今年以來也一路上揚(yáng)，今年6月美國芝加哥期貨交易所玉米期貨價(jià)格同比上漲57.6%，大豆價(jià)格上漲39.7%。
此外，今年夏天我國部分地區(qū)持續(xù)高溫，嚴(yán)重洪澇災(zāi)害頻發(fā)，不少道路中斷，給產(chǎn)銷區(qū)之間的生豬及豬肉調(diào)運(yùn)造成很大困難。加上我國物流體系總體還比較落后，運(yùn)輸成本高，也影響了商務(wù)部門進(jìn)行區(qū)域調(diào)劑。
問：針對此次豬肉價(jià)格上漲，商務(wù)部門采取了哪些方面的措施穩(wěn)定市場？
答：解決豬肉供求矛盾，要從生產(chǎn)、流通兩大環(huán)節(jié)入手。生產(chǎn)環(huán)節(jié)增加生豬產(chǎn)量，提供數(shù)量充分、無病無害的生豬上市，這是根本性、基礎(chǔ)性的措施。流通環(huán)節(jié)加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，做好區(qū)域調(diào)劑、保證質(zhì)量安全，也是不可缺少的。商務(wù)部作為主管貿(mào)易的政府部門，主要做了以下工作：
第一，加強(qiáng)市場供求和價(jià)格監(jiān)測。商務(wù)部5月下旬及時(shí)啟動了生活必需品市場監(jiān)測日報(bào)制度，全面監(jiān)測從養(yǎng)殖場、屠宰場、肉食加工廠到批發(fā)市場、超市的全過程，對豬肉價(jià)格上漲原因、后期走勢等問題進(jìn)行分析，將市場動態(tài)及時(shí)上報(bào)國務(wù)院，并提出對策建議。同時(shí)，通過商務(wù)部網(wǎng)站“商務(wù)天氣預(yù)報(bào)”欄目和社會媒體，發(fā)布豬肉及其替代品的市場供求及價(jià)格信息，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，引導(dǎo)居民理性消費(fèi)。5月中旬以來，共向社會發(fā)布豬肉市場信息880余篇。
第二，做好產(chǎn)銷、供求銜接。商務(wù)部組織北京與吉林、天津與山東、上海與河南等地商務(wù)主管部門，簽訂了豬肉主銷區(qū)和主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)銷銜接合作意向書。北京市商務(wù)局組織屠宰企業(yè)與吉林省養(yǎng)殖基地合作，目前北京市場上產(chǎn)自吉林省的豬肉已達(dá)20%以上。7月11日，北京市重點(diǎn)肉類加工企業(yè)生豬屠宰量較6月30日增加7.3%。其他傳統(tǒng)的產(chǎn)、銷區(qū)之間，也抓緊簽訂生豬長期供應(yīng)協(xié)議，組織生豬采購調(diào)運(yùn)，增加銷區(qū)市場供應(yīng)。
第三，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)市場調(diào)劑。商務(wù)部制定了豬肉市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部支持下，會同財(cái)政部進(jìn)一步完善了中央、地方兩級儲備制度，要求各地對轄區(qū)內(nèi)豬肉儲備進(jìn)行檢查，確保應(yīng)急時(shí)能夠調(diào)得動、用得上。為保障遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)的豬肉供應(yīng)不脫銷、不斷檔，商務(wù)部已經(jīng)投放了部分國家儲備肉，保障當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷恼Ｉ睢＝窈笕缬斜匾�，將繼續(xù)適時(shí)向市場投放儲備肉。
第四，加強(qiáng)肉品質(zhì)量安全管理。商務(wù)部會同公安、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管等部門，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等不法行為，加強(qiáng)肉品市場管理，維護(hù)市場正常秩序，確保消費(fèi)者食肉安全。商務(wù)部組織了6個(gè)檢查組，對全國17個(gè)省市生豬屠宰和肉品安全情況進(jìn)行檢查。
問：作為政府部門，請您預(yù)測一下未來一段時(shí)間豬肉市場的走勢？
答：為了穩(wěn)定豬肉供應(yīng)，國務(wù)院成立了國家發(fā)展改革委牽頭，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局等共同參加的工作小組。發(fā)展改革委從宏觀調(diào)控層面，多次牽頭組織有關(guān)部門認(rèn)真分析生豬生產(chǎn)和供應(yīng)形勢。農(nóng)業(yè)部不斷加大支持生豬生產(chǎn)、加強(qiáng)疫病防控工作的力度。財(cái)政部對各項(xiàng)措施及時(shí)予以財(cái)政支持。工商總局、質(zhì)檢總局加強(qiáng)對肉類加工和市場秩序的執(zhí)法檢查。商務(wù)部積極配合有關(guān)部門，加強(qiáng)市場監(jiān)測和調(diào)運(yùn)，穩(wěn)定供應(yīng)。相信通過這些部門的工作，會逐漸緩解當(dāng)前生豬供需之間的矛盾。
由于從母豬產(chǎn)仔到豬肉上市，需要半年以上的周期，徹底解決豬肉供應(yīng)偏緊問題，不可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。下半年一定時(shí)間內(nèi)，豬肉價(jià)格仍將保持高位運(yùn)行，如果遭遇嚴(yán)重災(zāi)害或疫情，不排除局部地區(qū)肉價(jià)進(jìn)一步上漲的可能性。經(jīng)過各部門采取綜合措施，預(yù)計(jì)今年底豬肉供求矛盾將明顯緩解，價(jià)格也將逐步穩(wěn)定在正常價(jià)位。
黃海部長助理最后強(qiáng)調(diào)，黨中央、國務(wù)院對豬肉價(jià)格上漲問題非常重視，指示有關(guān)部門努力采取各項(xiàng)措施，既要保障農(nóng)民增加養(yǎng)殖收入，又要確保消費(fèi)者吃得上肉、吃得起肉。在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門正在共同努力，已經(jīng)有預(yù)案、有措施，一定要確保豬肉供應(yīng)不脫銷、不斷檔，并保持合理的價(jià)格水平。
