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中國下半年宏觀調(diào)控的變與不變

2008年07月30日 09:58 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論




    7月17日,國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年我國GDP為130619億元,同比增長10.4%,增速比上年同期回落1.8個百分點。 中新社發(fā) 劉懷君 攝


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  中新網(wǎng)7月30日電 美國《世界日報》7月29日發(fā)表社論說,7月中下旬間北京高層次經(jīng)濟分析會議,勾勒出的下半年經(jīng)濟基本圖景。這個被外間稱為的重要會議,其實只是個讓各方把想說的話講出來,把要統(tǒng)一的思想統(tǒng)一起來的會議。宏觀調(diào)控由之進入方針永遠不變,動作隨時大變的“靈活”階段。

  社論摘錄如下:

  此會議舉行前,就經(jīng)濟形勢、宏觀調(diào)控問題,實際已有三個會議,一是中共中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,一是中共中央政治局擴大會議(部分經(jīng)濟要員出席),一是全國人大常委會財經(jīng)委會議。這三個會議相互關(guān)連,一個提方案,一個作決策,一個走程序,即最高權(quán)力機關(guān)作不能不聽的權(quán)威建議。

  在此之前,從中央到地方、從官場到民間,對上半年宏觀調(diào)控的是是非非,對下半年宏觀調(diào)控走向,有激烈爭議。其中有很多有趣話題,如有人認為要全力防止經(jīng)濟下滑,也有人認為仍要防止經(jīng)濟過熱;有人認為最大經(jīng)濟危險是滯脹,也有人認為沒有通脹的問題,只有物價偏高、供需失衡的問題;有人認為防通脹需加快價格市場化改革,也有人認為現(xiàn)在必須加大行政控管等等。

  爭歸爭,吵歸吵,經(jīng)過這三次會議三輪會審,宏觀調(diào)控大去向已確定。首先是“雙防”方針,即“防止經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹”,到底還要不要?目前的結(jié)論是,這個政策沒有取消,但也不用再提了。

  其次是“一緊一穩(wěn)”的政策改不改,即緊縮的貨幣政策,穩(wěn)健的財政政策,要不要把緊字換成穩(wěn)字,把穩(wěn)字換成松字。結(jié)論是“一緊一穩(wěn)”繼續(xù)實行。但上頭要求是口號保持不變,沒有說內(nèi)容一點不能動,未來的貨幣政策,將突出“有保有壓”;未來的財政政策,將表現(xiàn)為扶貧濟困。

  再有,就是經(jīng)濟工作的基本要求變不變,雖然不少專家有新建議,但中共領(lǐng)導(dǎo)層提出的“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”,是不變的12字基本要求,加不加字,則要看未來情況。

  在如此多的不變下,面對國際市場的風(fēng)云,國內(nèi)經(jīng)濟的風(fēng)雨,未來宏觀調(diào)控又不能不變,否則如何體現(xiàn)宏觀調(diào)控的“預(yù)見性、針對性和有效性”要求。但在哪些領(lǐng)域?qū)⒆,還有爭論,但至少三大方面,未來將有重要的政策性變化。

  首先是防止經(jīng)濟進一步下滑,都說主要看消費,但按物價高位走勢,居民實際可支配收入的減少、農(nóng)民收入增加的停滯,消費可能進一步放緩。如何增加收入、如何刺激消費,成為宏觀調(diào)控一大變局內(nèi)容。

  再有是通脹與價格改革,通脹已由防范轉(zhuǎn)入壓抑,壓抑通脹有很多辦法,領(lǐng)導(dǎo)層終于認識到,行政性價格管制弊多利少,面對市場供求平衡關(guān)系,不實施價格改革,問題永難解決。

  在防止經(jīng)濟下滑、壓抑通脹兩大任務(wù)外,宏觀調(diào)控還有第三大任務(wù),就是防范風(fēng)險。經(jīng)濟風(fēng)險中,最大是金融風(fēng)險,其苗頭和火頭,包括熱錢風(fēng)險、股市風(fēng)險、樓市信貸風(fēng)險、新金融腐敗的風(fēng)險等。金融風(fēng)險已受重視,農(nóng)業(yè)風(fēng)險、就業(yè)風(fēng)險關(guān)注則不夠。其中農(nóng)業(yè)風(fēng)險,主要是農(nóng)民增收放緩、農(nóng)業(yè)增長放緩帶出的風(fēng)險,被掩蓋在夏糧豐收喜悅中;而城鎮(zhèn)居民就業(yè),在經(jīng)濟放緩成勢、企業(yè)倒閉成潮下,可能由經(jīng)濟風(fēng)險,釀出社會和政治風(fēng)險。

編輯:劉雨生】
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