中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)豈容提前外泄

2008年07月22日 09:37 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論




    7月17日,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年我國GDP為130619億元,同比增長10.4%,增速比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。 中新社發(fā) 劉懷君 攝


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  中新網(wǎng)7月22日電 香港《大公報(bào)》7月22日發(fā)表題為《經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)豈容提前外泄》的評論文章說,7月17日,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了上半年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù),但奇怪的是,早在本月8日、15日,某外電就分別援引“官方消息人士”的說法稱,上半年我國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲7.9%,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長10.4%。這一數(shù)據(jù)與國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)分毫不差。對此,有媒體記者向國家統(tǒng)計(jì)局新聞處求證GDP、CPI數(shù)據(jù)是否涉嫌“泄密”時(shí),對方也稱“奇怪”。這到底是怎么了?

  文章摘錄如下:

  GDP、CPI數(shù)據(jù)是攸關(guān)國計(jì)民生的國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù),國家統(tǒng)計(jì)局是唯一的官方發(fā)布者。這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)提前被外電公布出來,引發(fā)各媒體轉(zhuǎn)載,而且公布的數(shù)據(jù)和官方數(shù)據(jù)絲毫無差,確實(shí)值得深思。由于外電將數(shù)據(jù)來源加上“援引‘官方消息人士’的說法”,似乎是由國家統(tǒng)計(jì)局提前將這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)透露出去的。更為吊詭的是,當(dāng)媒體向國家統(tǒng)計(jì)局求證時(shí),國家統(tǒng)計(jì)局也很驚詫,感覺“奇怪”。

  這到底是怎么了?今年5月1日正式實(shí)施的《政府信息公開條例》中明確規(guī)定,國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息屬于信息公開的范圍,但條例第三章也明確了公開的方式和程序:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的政府信息,通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。這意味著GDP、CPI這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)只能通過上述官方渠道公開,任何提前或私下透露的方式都涉嫌違法。

  當(dāng)然,并不排除外電和其它機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)是巧合式預(yù)測準(zhǔn)確,并故意加上“官方消息人士”以混淆視聽。但無論如何,都給有關(guān)方面敲響了嚴(yán)格執(zhí)行保密制度的警鐘。

  嚴(yán)格執(zhí)行保密制度是每個(gè)公民的應(yīng)盡之責(zé),對于公職人員而言更是不得有絲毫懈怠。怎么保密,采取何種方式保密,語言和行為如何規(guī)范,在保密法、政府信息公開條例乃至各單位制定的保密崗位職責(zé)和行為規(guī)范中都有明確的規(guī)定。但有時(shí)候,百密一疏的紕漏和風(fēng)險(xiǎn)還是存在的,譬如保密崗位的人員一旦缺乏自律意識(shí),口風(fēng)不緊,稍不留意就泄了密。這種官員“大嘴巴”并不鮮見,胡言亂語了還不曉得后果的嚴(yán)重。所以,雖然外電有時(shí)候故意在玩“消息靈通人士”、“官方消息人士”或“據(jù)可靠消息”此類的大忽悠把戲,但也不排除確有一些人不自覺成為向外電泄密的“消息人士”。

  所以,GDP、CPI數(shù)據(jù)被外電提前公布,無論是基于巧合,還是有人無心泄密,相關(guān)部門都應(yīng)該引起足夠重視,自查自糾,有則改之無則加勉。查清問題,彌補(bǔ)機(jī)制性漏洞才是負(fù)責(zé)任的做法。

  確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的保密也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在著通脹風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)勢下,CPI已經(jīng)成為民生最關(guān)注的方向標(biāo),通過分析其漲跌來衡量荷包里的鈔票是否貶值。GDP更是體現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是冷是熱的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。中國股市的低迷,房市的不景氣,圍繞熱錢的爭議,超過2位數(shù)字增長率的GDP對國人而言早就不是歡欣而是擔(dān)憂。不要小看這兩項(xiàng)數(shù)字提前公布9天,卻可能造成民眾心理的動(dòng)蕩不安和資本市場的紊亂。眾所周知,低迷的股市、熱錢涌動(dòng)的資本市場,都經(jīng)不起絲毫的風(fēng)吹草動(dòng)。所以,GDP、CPI數(shù)據(jù)的保密攸關(guān)國計(jì)民生,不容忽視。

  完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的保密機(jī)制,亟需完善法治層面的責(zé)任條款。如果確認(rèn)GDP、CPI數(shù)據(jù)屬于外泄,違法是篤定之事。但是5月1日開始實(shí)施的《政府信息公開條例》并未對一些違規(guī)公開信息的行為和處罰標(biāo)準(zhǔn)作出明確界定,這就造成了違法難究的尷尬。因此,在法治層面完善涉密數(shù)據(jù)的責(zé)任條款,是杜絕泄密的方法,也是保密機(jī)制系統(tǒng)升級的必要途徑。(張敬偉)

編輯:劉雨生】
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