中新網(wǎng)7月16日電 美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》7月15日發(fā)表社論說(shuō),既要防通脹,又要防經(jīng)濟(jì)下滑,令中國(guó)宏觀調(diào)控左右為難,在保增長(zhǎng)和壓物價(jià)中,找尋出一個(gè)平衡點(diǎn),就成了宏觀調(diào)控決策的艱深命題。由于7月20日開(kāi)始正式進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)期,為保奧運(yùn)會(huì)還要付出一定經(jīng)濟(jì)代價(jià),就令難上加難。“雙防”已成迫不得已的調(diào)控目標(biāo),在全球化的內(nèi)外夾攻之下,決策層看來(lái)要解決財(cái)政政策偏穩(wěn),貨幣政策偏緊的問(wèn)題,以更靈活的身段,更適時(shí)的手段,來(lái)引導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)“拐點(diǎn)”。
社論摘錄如下:
2008年時(shí)間過(guò)半,對(duì)中國(guó)大陸來(lái)說(shuō),這半年過(guò)得相當(dāng)艱難,未來(lái)半年又面臨諸多困難。中共領(lǐng)導(dǎo)層目前兵分兩路,一路全力以赴保奧運(yùn)會(huì),但求北京奧運(yùn)會(huì)能平平安安;一路力保經(jīng)濟(jì),防止經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化,出現(xiàn)奧運(yùn)會(huì)后的下滑。在以舉國(guó)之力辦奧運(yùn)會(huì)下,北京奧運(yùn)會(huì)大致可以無(wú)風(fēng)無(wú)雨,但中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)的走勢(shì),會(huì)否掉頭向下,則是疑云重重。
過(guò)去半年來(lái),中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)看上去是整體向好,宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于“綠燈區(qū)”,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持10%的成長(zhǎng)率,固定資產(chǎn)投資保持兩成五的增長(zhǎng),進(jìn)出口保持20%以上的增長(zhǎng),消費(fèi)方面社會(huì)商品零售總額保持強(qiáng)勁的10%以上的增長(zhǎng)。也就是說(shuō),拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的投資、進(jìn)出口、消費(fèi)三駕馬車,都還在奮力向上,再加上夏糧豐收,中共領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)“保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭”。但在大數(shù)據(jù)之下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已透出力不從心的“減速”現(xiàn)象,也就是增長(zhǎng)速度的放緩。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值半年來(lái)保持10%的高增長(zhǎng),但增速已逐月下滑,部分地區(qū)已出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資、出口、消費(fèi),實(shí)際增速都全面下降。
伴隨“減速”而來(lái)的,是消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)居高不下,通貨膨脹已實(shí)實(shí)在在地出現(xiàn)。股市已出現(xiàn)震蕩,樓市正在開(kāi)始下滑,大大小小的企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)困難,僅廣東一省就有萬(wàn)家企業(yè)抱怨出現(xiàn)虧損。由此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩已成定局,正開(kāi)始出現(xiàn)高低失據(jù)的問(wèn)題。也就是說(shuō),結(jié)束了多年高增長(zhǎng)、低通脹之“一高一低”榮景,實(shí)際步入高增長(zhǎng)、高通脹的雙高階段。現(xiàn)在令人擔(dān)心的,是在經(jīng)濟(jì)全面減速之下,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)低增長(zhǎng)、高通脹的“一低一高”局面。而低增長(zhǎng)會(huì)低到何種程度,高通脹又能否控制得不那么要命,以至“一低一高”到滯脹的程度。
還令人擔(dān)憂的是“日本熱錢模式”出現(xiàn),據(jù)推測(cè)進(jìn)入中國(guó)大陸的熱錢,數(shù)額以兆美元計(jì),當(dāng)經(jīng)濟(jì)減速和出現(xiàn)下滑,熱錢圖利不成,即行撤走。雖說(shuō)中國(guó)大陸有1兆8000億美金的外匯儲(chǔ)備,但熱錢走得急了,問(wèn)題一定來(lái)了,日本因之衰退20年,中國(guó)大陸能否躲過(guò)。
中共領(lǐng)導(dǎo)層已看到半年數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)了種種問(wèn)題,現(xiàn)在已疾呼地方和部門(mén),要樹(shù)立信心,保持經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。由溫家寶到上海江蘇親身考察,各部官員紛紛下到地方調(diào)研,面對(duì)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)的變局,化解高低失據(jù)的困局,已成頭等大事,但實(shí)際操作,面對(duì)的是宏觀調(diào)控的左右為難。 化解困局,最重要的當(dāng)然是宏觀調(diào)控的決策。去年底定下的今年宏調(diào)方針,是“雙防”,即防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱,防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。這一方針,已不再提,代之而來(lái)的,是不同時(shí)段的提法,如抗擊冰雪之災(zāi)的、地震災(zāi)后重建的“兩手抓”等,最新提法,是“避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落”、“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”、“把抑制通貨膨脹放在宏觀調(diào)控的突出位置”。
在實(shí)際操作中,保持經(jīng)濟(jì)又好又快增長(zhǎng),就要解決減速的問(wèn)題,穩(wěn)定投資、增加進(jìn)出口、擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi),以之拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。但在物價(jià)高漲,居民消費(fèi)減少,企業(yè)利潤(rùn)下降,減少投資意愿,樓市股市波動(dòng),金融風(fēng)險(xiǎn)加大。要想控制物價(jià),用價(jià)格管制手段,可能影響市場(chǎng)供給,加息又可能消減貨幣緊縮政策功力,熱錢涌入,企業(yè)經(jīng)營(yíng)更困難;以財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì),又怕經(jīng)濟(jì)下滑后收入減少,明年日子不好過(guò)。
既要防通脹,又要防經(jīng)濟(jì)下滑,是為“雙防”,令宏觀調(diào)控左右為難,在保增長(zhǎng)和壓物價(jià)中,找尋出一個(gè)平衡點(diǎn),就成了宏觀調(diào)控決策的艱深命題。由于7月20日開(kāi)始正式進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)期,為保奧運(yùn)會(huì)還要付出一定經(jīng)濟(jì)代價(jià),就令難上加難。
“雙防”已成迫不得已的調(diào)控目標(biāo),但防通脹是過(guò)度性目標(biāo),保增長(zhǎng)是終極方向,在全球化的內(nèi)外夾攻之下,決策層看來(lái)要解決財(cái)政政策偏穩(wěn),貨幣政策偏緊的問(wèn)題,以更靈活的身段,更適時(shí)的手段,來(lái)引導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)“拐點(diǎn)”。
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