中美長(zhǎng)遠(yuǎn)合作為重近期矛盾難解

2008年06月20日 08:50 來源:中國(guó)新聞網(wǎng)




    當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月18日,中美在華盛頓簽署《中美能源環(huán)境十年合作框架》文件。圖為中國(guó)副總理王岐山和美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森在簽字儀式上。 中新社發(fā) 管黎明 攝


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  中新網(wǎng)6月20日電 香港《大公報(bào)》6月20日發(fā)表社評(píng)指出,中美的第四次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話,主要成果是為兩國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)合作鞏固基礎(chǔ)。這樣做恰當(dāng)而明智:在布什政府任內(nèi)啟動(dòng)的對(duì)話,到此可算告一段落,下任政府會(huì)否繼續(xù)也不能百分百確定。因此把握這次時(shí)機(jī),推出長(zhǎng)期合作計(jì)劃便很有必要。中美對(duì)話自然勝過不對(duì)話,其效果不單影響兩國(guó),更可左右全球經(jīng)濟(jì)金融大局。

  社評(píng)摘錄如下:

  此次對(duì)話的兩項(xiàng)主要成果,一是簽署了“中美能源環(huán)境十年合作框架”的協(xié)議,二是啟動(dòng)了雙邊投資保護(hù)談判。這兩項(xiàng)都是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系發(fā)展的奠基性工作。近期國(guó)際油價(jià)的急升,自令能源成為對(duì)話的重點(diǎn)議題。事前中方代表王岐山副總理,便在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》上撰文指出,中美能源合作可創(chuàng)雙贏。這其實(shí)是簡(jiǎn)單不過的道理,文中特別提出了幾個(gè)合作重點(diǎn):聯(lián)手建立能源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)實(shí)驗(yàn)設(shè)施,配套有利的財(cái)稅、金融及外貿(mào)政策,和建立多元化渠道,以推動(dòng)學(xué)術(shù)、人員、信息及民間交流。這便可從技術(shù)、政策以至流通等各方面,促進(jìn)兩國(guó)的有關(guān)合作。

  能源合作的雙贏基礎(chǔ)十分廣闊。中國(guó)可從美方取得先進(jìn)的能源環(huán)保技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn),令用能及總體經(jīng)濟(jì)效益提高;美國(guó)企業(yè)則可由此廣大商機(jī)。中國(guó)用能效率及環(huán)保水平提高,對(duì)全球的能源安全及環(huán)境狀況都將有顯著好處,美國(guó)自亦獲益良多。問題是美國(guó)對(duì)與華技術(shù)合作日趨敏感,怕由此輸出軍用技術(shù)而影響國(guó)家“安全”,過去便曾在一些勘探、開采技術(shù)領(lǐng)域卡中國(guó),令合作受限。

  雙方對(duì)相互投資有很大期望,亦有很多失望。美國(guó)特別希望在金融及其它服務(wù)業(yè)領(lǐng)域打開中國(guó)市場(chǎng),并常抱怨中國(guó)過于保守開放太慢。中國(guó)方面亦有怨言,特別是之前中海油收購(gòu)美國(guó)石油公司,因受政治干預(yù)告吹,更留下了對(duì)美國(guó)投資環(huán)境的極壞印象。最近美國(guó)對(duì)主權(quán)財(cái)富基金又多有微言,并設(shè)法提高規(guī)限,對(duì)中國(guó)剛起步的國(guó)家外投基金自甚不利。今后兩國(guó)有關(guān)投資的談判任重道遠(yuǎn),除了要理順諸多技術(shù)問題外,還要克服政治化傾向。在美國(guó)朝野經(jīng)常地、慣性地妖魔化中國(guó)的情況下,要做到非政治化殊不容易。

  從中國(guó)方面看,對(duì)開放投資要十分謹(jǐn)慎,要按部就班循序漸進(jìn)。在金融開放上尤要小心:在這流動(dòng)性及變化極高的領(lǐng)域,稍一差池便會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身,引致嚴(yán)重后果。中國(guó)在九七亞洲金融風(fēng)暴和目前的次按危機(jī)中,均受損不大,究其原因主要是金融未全面開放。反觀越南,根基遠(yuǎn)差于中國(guó),但外匯開放卻超前中國(guó)。這種失衡正是引發(fā)近期危機(jī)的主因之一,實(shí)足引以為監(jiān)。中國(guó)還須更積極促進(jìn)開放的對(duì)等性:不能老是中國(guó)開放市場(chǎng),但美國(guó)卻限制中國(guó)銀行進(jìn)入。

  無論如何,對(duì)話可為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)交流在增合作減磨擦上,起到正面作用。另一方面,匯率、貿(mào)易不平衡等即時(shí)問題,將成為兩國(guó)關(guān)系的永恒矛盾熱點(diǎn),對(duì)此對(duì)話未能從根本解決,在近期因美國(guó)大選更會(huì)有激化傾向,故中國(guó)必須有所準(zhǔn)備。

編輯:劉雨生】
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