證監(jiān)會(huì)成立新一屆上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)

　　下一階段提高上市公司質(zhì)量的總體原則：抓好增量、優(yōu)化存量，推進(jìn)市場(chǎng)化的并購(gòu)重組，加大支持上市公司參與行業(yè)整合、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的力度，促進(jìn)上市公司加快做優(yōu)做強(qiáng)的步伐 　

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林日前在京指出，為適應(yīng)市場(chǎng)快速發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步夯實(shí)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，下一階段，提高上市公司質(zhì)量的總體原則是抓好增量、優(yōu)化存量，推進(jìn)市場(chǎng)化的并購(gòu)重組，加大支持上市公司參與行業(yè)整合、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的力度，促進(jìn)上市公司加快做優(yōu)做強(qiáng)的步伐。

　　日前，中國(guó)證監(jiān)會(huì)在京舉行了新一屆上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)成立大會(huì)，尚福林出席會(huì)議并講話(huà)。他說(shuō)，十多年來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)有300多家上市公司通過(guò)并購(gòu)重組改善了基本面，提高了盈利能力、持續(xù)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力。2007年，通過(guò)并購(gòu)重組注入上市公司的資產(chǎn)共計(jì)約739億元，增加上市公司總市值7700億元，平均每股收益提高75%。一批上市公司通過(guò)并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)了行業(yè)整合、整體上市和增強(qiáng)控制權(quán)等做優(yōu)做強(qiáng)的目的，同時(shí)也催生了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　尚福林指出，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，并購(gòu)重組是資本市場(chǎng)的重要主題，是推動(dòng)上市公司做優(yōu)做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)資源優(yōu)化配置功能的有效途徑和重要方式。并購(gòu)重組可以幫助上市公司以較小的成本實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張，有利于優(yōu)秀的企業(yè)盡快進(jìn)入和運(yùn)用資本市場(chǎng)，促進(jìn)行業(yè)整合；并購(gòu)重組市場(chǎng)的發(fā)展，可以促進(jìn)上市公司完善治理結(jié)構(gòu)，為提高上市公司規(guī)范運(yùn)作水平提供了動(dòng)力，有利于上市公司提高資源整合能力和市場(chǎng)運(yùn)作效率；通過(guò)綜合運(yùn)用股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、股份回購(gòu)、吸收合并等多種并購(gòu)重組手段，可以有效地盤(pán)活存量資產(chǎn)，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供重要渠道，同時(shí)也有利于為投資者提供更多的投資機(jī)會(huì)。

　　他表示，近些年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)證監(jiān)會(huì)積極推進(jìn)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了重要的發(fā)展突破，市場(chǎng)功能逐步得到有效發(fā)揮，上市公司整體質(zhì)量穩(wěn)步提高。與此同時(shí)，股權(quán)分置改革后，上市公司及其控股股東的行為模式正發(fā)生著深刻的變化，上市公司的并購(gòu)重組日趨活躍，方式不斷創(chuàng)新、方案日益復(fù)雜，謀求企業(yè)控制權(quán)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合、增強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)等成為并購(gòu)重組市場(chǎng)的主流。

　　尚福林指出，為充分發(fā)揮并購(gòu)重組推動(dòng)資源優(yōu)化配置的重要作用，進(jìn)一步提高并購(gòu)重組審核工作的質(zhì)量和透明度，中國(guó)證監(jiān)會(huì)決定對(duì)并購(gòu)重組委制度進(jìn)行重大調(diào)整。本屆并購(gòu)重組委是依據(jù)《證券法》的有關(guān)規(guī)定組建的，履行《證券法》賦予發(fā)行審核委員會(huì)的部分職能，承擔(dān)規(guī)范上市公司并購(gòu)重組活動(dòng)的重要職責(zé)。本屆并購(gòu)重組委是經(jīng)過(guò)廣泛推舉和公示程序，并由提名委員會(huì)慎重遴選和差額投票選舉產(chǎn)生的，法律地位更加明確，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。新一屆并購(gòu)重組委和以往相比具有質(zhì)的變化，這是我們立足于現(xiàn)階段我國(guó)資本市場(chǎng)實(shí)際的基礎(chǔ)上，落實(shí)十七大精神，貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，改進(jìn)資本市場(chǎng)監(jiān)管措施的一項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新；也是我們貫徹落實(shí)《證券法》，堅(jiān)持依法監(jiān)管、依法治市的一項(xiàng)執(zhí)法創(chuàng)新；同樣也是一項(xiàng)充分利用并購(gòu)重組、發(fā)揮資本市場(chǎng)資源優(yōu)化配置功能的市場(chǎng)創(chuàng)新。

　　他強(qiáng)調(diào)，并購(gòu)重組委是上市公司進(jìn)行并購(gòu)重組的“把關(guān)人”，并購(gòu)重組這個(gè)市場(chǎng)手段能否推動(dòng)提高資本市場(chǎng)的總體質(zhì)量、促進(jìn)資本市場(chǎng)資源優(yōu)化配置功能的發(fā)揮，和并購(gòu)重組委的工作息息相關(guān)。新一屆并購(gòu)重組委委員要充分認(rèn)識(shí)到并購(gòu)重組委的重要作用，認(rèn)清自己作為委員的責(zé)任，堅(jiān)持原則，秉公辦事；遵紀(jì)守法，恪盡職守；自重自愛(ài)，廉潔自律；顧全大局，不辱使命；通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作，努力提高審核質(zhì)量，使優(yōu)質(zhì)資源、誠(chéng)信股東進(jìn)入資本市場(chǎng)，堅(jiān)決將不誠(chéng)信、不守諾的并購(gòu)重組方拒之于資本市場(chǎng)大門(mén)之外，充分發(fā)揮新一屆并購(gòu)重組委應(yīng)有的作用，推動(dòng)我國(guó)資本市場(chǎng)持續(xù)、健康發(fā)展。

　　在成立大會(huì)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席范福春在會(huì)議上宣讀了《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于聘任第四屆并購(gòu)重組審核委員會(huì)委員的決定》，證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)向新一屆并購(gòu)重組委委員頒發(fā)了聘書(shū)，全體并購(gòu)重組委委員在會(huì)議上簽署了廉潔自律承諾書(shū)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)紀(jì)委書(shū)記李小雪、副主席桂敏杰、主席助理劉新華出席會(huì)議，并購(gòu)重組委提名委員會(huì)成員、新一屆并購(gòu)重組委委員、專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員以及證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，證監(jiān)會(huì)上市部主任楊華主持會(huì)議。

　　據(jù)悉，本屆并購(gòu)重組委是根據(jù)2007年9月16日公布的《關(guān)于在發(fā)行審核委員會(huì)中設(shè)立上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)的決定》成立的，中國(guó)證監(jiān)會(huì)此次聘任的上市公司并購(gòu)重組委委員共25名，他們是(按姓氏筆畫(huà)為序)：萬(wàn)鈞、王立華、王珠林、劉維、孫議政、朱玉栓、湯欣、吳建敏、張子學(xué)、張桂慶、張新文、李揚(yáng)、李曉英、楊利、楊志明、沈琦、邱靖之、周忠惠、林勇峰、封和平、段亞林、顧文賢、黃赪、程鳳朝、薛榮年。同時(shí)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部還組建了由15名委員組成的并購(gòu)重組專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，對(duì)并購(gòu)重組的法規(guī)建設(shè)和創(chuàng)新提供咨詢(xún)意見(jiàn)。 (記者 周翀)