中新社北京一月二十四日電 題:中國稅收增幅何以遙遙領先于GDP增幅?
中新社記者 趙建華
二00六年,中國稅收再獲豐收,增長六千七百多億元人民幣,增幅近兩成二。是年,中國GDP預計增長百分之十點五。稅收增幅再度遙遙領先于GDP增幅。
對此,中國國家稅務總局局長謝旭人今日解釋說,稅收收入增長較快,是經濟快速增長和企業(yè)效益大幅提高的反映。同時,稅務部門加強稅收征管,促進了稅收收入的平穩(wěn)增長。
對于稅收增幅與GDP增幅之間的差異,謝旭人表示,稅收收入是由十八個稅種組成的,不同的稅種有不同的稅基;GDP的構成也是很復雜的。兩者不能簡單地類比。只有通過對稅種具體的細節(jié)分析、結構分析才能看清楚。從微觀經濟層次上去分析,還會更清楚。
謝旭人解釋說,稅收是按照現價計算,GDP增長率是按照不變價計算的。二00六年中國GDP按照不變價預計增長百分之十點五。如果考慮價格因素,按照現價計算預計增長百分之十二點六,這就與稅收增幅的差距縮小了兩個多百分點。
謝旭人稱,去年,中國幾個大稅種收入的增長,與對應的經濟稅源增長基本上是同步的。相對于GDP不變價計算,增值稅高了十個百分點,進口環(huán)節(jié)稅收高了七個百分點,企業(yè)所得稅高了十九個百分點,營業(yè)稅高了十多個百分點。
GDP是由一、二、三產業(yè)增加值組成的,通常一次產業(yè)增加值比較低,相應的二、三產業(yè)增加值遠遠高于總的GDP增長。稅收主要來源于后兩者,特別是一些主要稅種,如增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅。第二、三產業(yè)增加值相對增長比較快,同樣帶動稅收增長也比較快。
去年,中國全社會固定資產投資增長率為兩成五左右,相應帶動建材行業(yè)、建筑安裝行業(yè)、房地產行業(yè)都保持了較快增長。這些行業(yè)的營業(yè)稅收入增長比較快。去年營業(yè)稅總的加起來增長兩成一,跟總的投資增長基本是同步的。
去年,增值稅和消費稅的增長,也比較快。進口環(huán)節(jié)的增值稅和消費稅,其稅基與進口的價值量、進口數量相對應。
在進出口方面,謝旭人表示,進出口貿易對GDP的影響和稅收的影響,正好是正反方向,這也是造成稅收收入高于GDP增長的原因。
GDP核算進出口凈值,進口對GDP是減項,出口對GDP是加項。但是,進口增長對稅收來說是加項,進口貿易增加了,進口環(huán)節(jié)稅也會增加了。進口增加越多,GDP減少得就越多。這種影響,去年比前年更明顯,去年進口增長兩成,進口環(huán)節(jié)稅增長一成七多,相應地拉動稅收總體增長將近二點四個百分點。
此外,還有稅制結構的原因。中國一部分稅種是實施累進稅率制度,這對稅收增長也有一定的促進作用。
顯而易見,正是這些因素的疊加,中國稅收收入增長因而比GDP增長更高一點。