在美國(guó)國(guó)會(huì)日前通過(guò)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，與“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”有關(guān)的第1640條款帶有明顯的保護(hù)主義色彩。根據(jù)該條款，在“不違背美國(guó)對(duì)國(guó)際協(xié)定的承諾”的前提下，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃支持的工程項(xiàng)目必須使用“國(guó)產(chǎn)”鋼鐵和其他制成品。

　　所謂美國(guó)的國(guó)際協(xié)定承諾，就是《北美自由貿(mào)易協(xié)定》和世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)議》。根據(jù)前者，加拿大、墨西哥享有“豁免權(quán)”；根據(jù)后者，歐盟、日本、韓國(guó)、香港等少數(shù)世貿(mào)組織成員享受“優(yōu)待”，但中國(guó)等其他100多個(gè)世貿(mào)組織成員不在其列。

　　其實(shí)，即使不出臺(tái)這一新的“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款，“中國(guó)制造”也只能望美國(guó)公共工程興嘆。因?yàn)椋�之前美�?guó)已有“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨法案”，該法案明確規(guī)定，政府投資主導(dǎo)的高速公路、橋梁、隧道、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所用鋼鐵必須為“國(guó)產(chǎn)”。由于中國(guó)不是《政府采購(gòu)協(xié)議》成員方，輸美的中國(guó)鋼材多用于民用建筑。

　　因?yàn)橹�前的“歧視”已�?jīng)存在，所以此項(xiàng)“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款對(duì)“中國(guó)制造”的影響也許不會(huì)太糟。但值得注意的是，美國(guó)是以“中國(guó)制造”為借口推行“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”行動(dòng)的。許多美國(guó)國(guó)會(huì)議員宣稱(chēng)，去年布什政府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中返回給民眾的退稅，很大部分被用于購(gòu)買(mǎi)中國(guó)產(chǎn)電視機(jī)和韓國(guó)產(chǎn)冰箱，因此，這次“肥水不能再流外人田”。

　　但“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款真能保護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)嗎？分析人士指出，該條款對(duì)美國(guó)某些產(chǎn)業(yè)有利，但對(duì)美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)卻不利。美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的一份研究報(bào)告顯示，該條款最多可為美國(guó)增加9000個(gè)工作崗位，但其可能觸發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)將使美國(guó)失去多達(dá)6.5萬(wàn)個(gè)工作崗位。

　　可以說(shuō)，美國(guó)一些政界人士基于個(gè)人得失、選區(qū)利益出臺(tái)的“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款完全是一劑“毒藥”，損人不利己。正如美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·肖特所言：“當(dāng)你陷入坑中時(shí)，最要緊的就是別再挖下去，而這個(gè)條款卻是在挖一個(gè)更深的坑�！�

　　包括卡特彼勒和通用電氣公司在內(nèi)的美國(guó)制造業(yè)巨頭都反對(duì)“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款，主要就是擔(dān)心這種明目張膽的保護(hù)主義行為會(huì)引發(fā)其他國(guó)家的報(bào)復(fù)。目前，中國(guó)和其它許多國(guó)家都制定了龐大的投資計(jì)劃，涉及的也大都是公共工程，美國(guó)企業(yè)希望進(jìn)入這些市場(chǎng)、分得一份蛋糕。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，中國(guó)等海外市場(chǎng)十分重要，失去海外市場(chǎng)得不償失。

　　美國(guó)大張旗鼓的“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”舉動(dòng)在損害美國(guó)國(guó)際形象之余，勢(shì)必會(huì)助長(zhǎng)保護(hù)主義，阻礙美國(guó)乃至整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇步伐。用美國(guó)媒體的話說(shuō)，假如美國(guó)可以如此對(duì)待“中國(guó)制造”等其它國(guó)家產(chǎn)品，那么中國(guó)和其它國(guó)家就有權(quán)順理成章地“以其人之道，還治其人之身”。

　　歷史告訴我們，如果保護(hù)主義措施引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，將對(duì)國(guó)際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重不利影響。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，奉勸美國(guó)和其它一些有意求助保護(hù)主義的國(guó)家應(yīng)兩相權(quán)衡，從長(zhǎng)計(jì)議。(劉洪）