“隨便找100個人，告訴他——給你100元，去鄉(xiāng)下旅游嗎？”南京“搖”出20萬個享受鄉(xiāng)村游消費券的家庭，令南京旅游職業(yè)學院旅游管理系主任沈雪梅納悶：對收入低的家庭來說，出游欲望原本不高，想拿錢，就得先花錢，多少人會這樣？收入高的是愛出游，但去哪玩，又是這點“小便宜”所能左右嗎？

　　當消費券成為時下經(jīng)濟生活的熱點語匯，從政府到老百姓，乃至專家都有太多的爭論。爭的不是該不該發(fā)，而是發(fā)給誰、怎么發(fā)、投到哪里。就以南京鄉(xiāng)村游消費券如何派送為例，政府費盡思量，選擇搖號這種最原始的公平手段，隨機產(chǎn)生受惠者。中與不中，全憑運氣做主，總算公平吧？未必如此。有人認為，這種“不分對象的公平”，就是不公平！作為公共資源的消費券，理應滿足“嗷嗷待哺的人”，比如，想帶孩子去鄉(xiāng)村看看，又掏不起錢的窮人。還有人說，消費券花了全體納稅人的錢，就該人人有份，不能搞幸運者獨享。

　　無論是消費券，還是旅游券，其實都是政府撬動消費，擴大內(nèi)需，應對經(jīng)濟不景氣的杠桿。按照流行的看法，這杠桿很管用，“乘數(shù)效應”很大。遠如日本，10年前發(fā)了6000多億日元“地域振興券”，實際消費99.6%，合計6189億日元，提升GDP約2000億日元；近有成都，發(fā)了3000多萬元消費券，全部轉(zhuǎn)為真實消費。

　　消費券，真能一發(fā)必靈？省社科院經(jīng)濟學者葛守坤認為，杠桿能撬動多大重量，選準支點是前提，這其中，找準對象又最為重要。漫天撒網(wǎng)式的普惠，效率遠不如選擇性的特惠。根據(jù)邊際效用遞減的原理，同樣100元，在不同人手中價值不一樣。給窮人，那叫“雪中送炭”，能派上大用場；給富人，那是可忽略的數(shù)字符號。當前，很多地方派發(fā)消費券，為求公平，對受惠對象不加區(qū)分。其實，把有限的公共資源送給消費欲望低的人，就是浪費！而給了最需要的人，實現(xiàn)效用最大化，就是最大的公平。日本當年發(fā)放消費券，鎖定三千萬特定人群，即15歲以下孩子、65歲以上老人，他們要花錢，但收入相對偏低。成都的消費券，也是發(fā)給30多萬困難群體。

　　刺激消費，只有把滿足有效需求放在首位，才能事半功倍。有的地方把消費券變成促銷券，可如果為了優(yōu)惠買了不需要的東西，那是無謂浪費而非合理消費。有的地方，甚至要把公務員工資切出一塊變成消費券，逼你花錢買東西。這是把刺激消費變成強制消費。刺激消費，杠桿支點必須精心設計，照顧不同人群的個性化消費能力、消費偏好。對吃飯也夠嗆的人來說，旅游還是顧不上的奢侈品。省社科院院長宋林飛建議，政府把錢發(fā)下去，實行無定向消費——是出門旅游，還是購物，或者買情人節(jié)玫瑰，自由選擇，只要消費，就給補貼。這樣做，政府可以避免吃力不討好，讓市場去發(fā)現(xiàn)需求鏈接需求。

　　“給我一個支點，我能撬起整個地球。”無論應對當前，還是著眼未來，我們都要高度重視消費驅(qū)動，像研究投資驅(qū)動那樣研究消費驅(qū)動，像阿基米德那樣找準杠桿的支點。要改變高儲蓄、低消費，把更多的錢從銀行里“撬”出來，變成現(xiàn)實的消費力，根本還是靠發(fā)展增加社會財富，靠改變分配不公平，提高普通老百姓的收入增長速度，靠健全社會保障體系，讓大家荷包變大，后顧無憂，敢花錢多花錢。一句話，撬動消費的支點，最終還是惠及多數(shù)人的可持續(xù)發(fā)展。 (孫 巡)