國際社會需要一個什么樣的金融新秩序？這是在應對金融危機過程中必須回答的問題。這場危機充分暴露了現(xiàn)有國際金融體系和治理結(jié)構(gòu)的缺陷，必須將改革現(xiàn)有秩序與推進新一輪增長的目標結(jié)合起來。

　　溫家寶總理近日在達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會上發(fā)表特別致辭時強調(diào)，要加快主要國際金融組織治理結(jié)構(gòu)改革，建立合理的全球金融救助機制，增強履行職責的能力。增加發(fā)展中國家在國際金融組織中的發(fā)言權和代表性，積極發(fā)揮其在維護國際和地區(qū)金融穩(wěn)定等方面的作用。鼓勵區(qū)域貨幣金融合作，充分發(fā)揮地區(qū)資金救助機制作用。穩(wěn)步推進國際貨幣體系多元化。上述主張表達了廣大發(fā)展中國家的心聲,也勾畫出國際金融新秩序應有的基本框架。沒有對現(xiàn)有國際金融秩序的改革，就不會實現(xiàn)新一輪的增長。全球經(jīng)濟復蘇的動力蘊含在一場艱難的改革之中。

　　現(xiàn)今的國際金融秩序,主要是20世紀以來發(fā)達國家，尤其是美國主導整個國際金融市場的利益格局。戰(zhàn)后布雷頓森林體系誕生了世界經(jīng)貿(mào)和金融格局的三大支柱——關貿(mào)總協(xié)定(世界貿(mào)易組織)、國際貨幣基金組織和世界銀行，長期護衛(wèi)了美元的世界主導地位。隨著歐元、日元和其他貨幣的崛起，美元主導地位雖多次受到削弱，但其作為世界基礎貨幣的地位沒有改變，美元霸權沒有動搖。這種狀況的弊端是，一旦美國經(jīng)濟“感冒”，全球必“打噴嚏”。

　　去年11月，二十國集團峰會在華盛頓舉行，各國協(xié)調(diào)改革現(xiàn)行國際金融秩序正式上路。今年4月初，二十國集團領導人將在倫敦再次聚首。國際社會普遍希望這個會議能夠取得實質(zhì)性結(jié)果。

　　改革是共識，到底怎么改？有一點是不容置疑的,那就是改革必須照顧到所有國家的利益關切，通過合作實現(xiàn)互利共贏。

　　當前，美國主張改革少一點。歐盟則積極努力，準備于本月在柏林召開相關歐盟成員國峰會來協(xié)調(diào)立場。其中，德國的建議引人注目。德國總理默克爾主張，按聯(lián)合國安理會模式成立聯(lián)合國經(jīng)濟理事會，核心內(nèi)容是加強對金融市場的監(jiān)管。在爭奪未來國際金融新秩序主導權的同時，歐美也有利益契合點，那就是繼續(xù)保持歐美的共同主導地位。

　　讓更多的發(fā)展中國家、新興市場經(jīng)濟國家參加國際金融新秩序建立的對話和談判，增加其在國際金融機構(gòu)中的發(fā)言權和代表性，共同制定國際金融新秩序的“游戲規(guī)則”，已成為發(fā)展中國家的廣泛共識。事實上，只有這樣才能相對平衡各方利益，制定出合適的規(guī)則。

　　國際貨幣體系多元化是歷史的必然選擇。國與國之間的貿(mào)易以何種貨幣定價和結(jié)算,關乎一個國家的貨幣主權。美國、歐元區(qū)國家、英國等在國際貿(mào)易計價和結(jié)算中，牢牢抓住各自的貨幣主權不放。廣大發(fā)展中國家有充分的理由主張，在穩(wěn)步推進多元化國際貨幣體系建設中，發(fā)揮與其國際經(jīng)濟和政治地位相應的作用并占據(jù)應有的地位。

　　值得關注的是，中日韓等國正在通過自身的努力，為建立國際金融新秩序做出有益的嘗試。不久前，中韓兩國央行宣布簽署雙邊貨幣互換協(xié)議。日本和韓國也已達成130億美元的貨幣互換協(xié)議。中日韓區(qū)域金融合作的新嘗試必將促進區(qū)域經(jīng)濟合作，同時為有效防范區(qū)域金融危機并盡早走向復蘇做出貢獻。

　　國際金融新秩序的建立不可能一蹴而就，不同利益的磨合碰撞是一個過程。應該看到，眼下這場危機為我們提供了一個不容忽視的改革機遇。世界各國應加強合作，堅定信心，努力推動建立國際金融新秩序，進而為世界經(jīng)濟走向新一輪增長注入強大動力。(記者 呂鴻)