據(jù)14日《新京報(bào)》報(bào)道，2008年12月份中國(guó)的進(jìn)出口額再次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)：進(jìn)出口總值1833.3億美元，同比下降11.1%，其中出口1111.6億美元，下降2.8%,進(jìn)口額下降21.3%，為721.8億美元。導(dǎo)致這種格局的原因是多方面的，例如原材料價(jià)格的大幅下滑、以及由于出口需求減少導(dǎo)致的加工貿(mào)易等的進(jìn)口減少等，但是，同樣值得關(guān)注的是，這個(gè)格局很可能也表明內(nèi)需下降的幅度大于外需，需要及早采取更有針對(duì)性的擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施。

　　在當(dāng)前的政策重點(diǎn)中，十分強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定外需與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合，重點(diǎn)在于擴(kuò)大內(nèi)需。那么從最新的進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，這一政策的力度和有效性如何呢？下一步政策又將何去何從？

　　一方面，進(jìn)、出口的負(fù)增長(zhǎng)表明中國(guó)正面臨內(nèi)需、外需同時(shí)收縮的趨勢(shì)。面對(duì)這一形勢(shì)，合理地對(duì)內(nèi)、外需的重要性進(jìn)行評(píng)估是認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式、分析相應(yīng)政策實(shí)施的有效性的關(guān)鍵，從目前來(lái)看：第一，中國(guó)內(nèi)需顯現(xiàn)替代外需的特征。雖然按照進(jìn)出口總值與GDP之比來(lái)計(jì)算的中國(guó)外貿(mào)依存度依然很高，但是這一指標(biāo)已經(jīng)由于衡量指標(biāo)的存、流量的差別引起了學(xué)者的質(zhì)疑，而剔除了進(jìn)口和中間產(chǎn)品后的出口值與GDP之比來(lái)測(cè)算的新指標(biāo)已明顯將中國(guó)排除在出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體之外。

　　第二，擴(kuò)大內(nèi)需可能改善國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而改善外需。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中扮演著越來(lái)越重要的作用。目前中國(guó)固定資本形成占世界比重已比美國(guó)高10%多，絕對(duì)量已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，這時(shí)中國(guó)的內(nèi)需，作為世界其他國(guó)家的外需也會(huì)通過(guò)影響他國(guó)的消費(fèi)、投資，從而對(duì)他們的內(nèi)需產(chǎn)生沖擊，進(jìn)而反映在對(duì)中國(guó)的外需沖擊上。第三，將政策重點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上的另一原因則是考慮到中國(guó)的價(jià)格彈性低至-0.46，出口退稅政策對(duì)本國(guó)來(lái)說(shuō)只有一半的效率。

　　另一方面，貿(mào)易順差的上升，內(nèi)需比外需下降的幅度更大，這更為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)一步的方向調(diào)整和制定提供了依據(jù)。當(dāng)前，雖然宏觀政策上已經(jīng)開(kāi)始大力擴(kuò)大內(nèi)需，但進(jìn)口仍舊出現(xiàn)了17.9%的負(fù)增長(zhǎng)，甚至比出口下降的幅度還大，因此不難預(yù)測(cè)，2009年務(wù)必要在擴(kuò)大內(nèi)需方面加大政策力度，尋求新的擴(kuò)大內(nèi)需的有效的政策舉措。

　　在具體的政策操作中，從推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的角度看，中期的政策目標(biāo)可能是希望降低對(duì)于投資的過(guò)分依賴，提高消費(fèi)的貢獻(xiàn)，但是目前所應(yīng)用的應(yīng)急性的措施又必須依賴投資，這可能在特定的階段的政策操作中出現(xiàn)矛盾。投資驅(qū)動(dòng)型的措施畢竟只是權(quán)宜之計(jì)，內(nèi)需下降的事實(shí)則應(yīng)推動(dòng)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的實(shí)質(zhì)性政策出臺(tái)。(巴曙松 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng) 博士生導(dǎo)師)

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