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2008年,國(guó)際金融危機(jī)全面惡化并向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散。世界經(jīng)濟(jì)將向何處去?本報(bào)記者日前采訪了世界銀行副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的布蘭查德(Oliver Blanchard)以及美國(guó)知名智庫(kù)——國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)弗雷德·伯格斯滕(Fred Bergstan)三位享有國(guó)際盛譽(yù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,聽(tīng)他們縱論世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。
在林毅夫看來(lái),世界經(jīng)濟(jì)前景堪憂,但新興經(jīng)濟(jì)體尚不至于陷入衰退,如果全球應(yīng)對(duì)措施得力,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將可能出現(xiàn)“U”字型轉(zhuǎn)折,并在2010年前出現(xiàn)復(fù)蘇。這一點(diǎn)也得到布蘭查德的認(rèn)同,他認(rèn)為,沒(méi)有“魔彈”可以通治目前危機(jī),不同國(guó)家應(yīng)該采取契合國(guó)情的應(yīng)對(duì)措施。他強(qiáng)調(diào),盡管前景不容樂(lè)觀,但到2009年下半年,世界經(jīng)濟(jì)可望出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。
伯格斯滕則認(rèn)為,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,作為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的美國(guó)和中國(guó)更要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,他由此提出兩國(guó)集團(tuán)(G2)理論,敦促兩國(guó)建立更高層次、更加緊密的交往機(jī)制,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可以定期會(huì)晤。
可能出現(xiàn)“ U”型轉(zhuǎn)折
根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)定,美國(guó)經(jīng)濟(jì)已于2007年12月陷入衰退,而德國(guó)、日本等其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也早在衰退中掙扎。
從全球經(jīng)濟(jì)來(lái)看,學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為,如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低于3%,也就是全球陷入經(jīng)濟(jì)衰退。而根據(jù)IMF和世行的數(shù)據(jù),全球性衰退也已在意料之中,中國(guó)、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)也將大幅放緩。盡管拒絕對(duì)經(jīng)濟(jì)前景作出明確預(yù)測(cè),布蘭查德也審慎認(rèn)為,如果各國(guó)都采取積極應(yīng)對(duì)措施,世界經(jīng)濟(jì)將在2009年下半年出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。
“美國(guó)房?jī)r(jià)是這次危機(jī)的始作俑者之一,到2009年下半年價(jià)格將會(huì)有所回升。”他說(shuō),另外,金融機(jī)構(gòu)的去杠桿化問(wèn)題,到2009年底也將會(huì)結(jié)束,銀行也將會(huì)愿意借貸,金融危機(jī)則將趨于結(jié)束。
“我們現(xiàn)在的預(yù)測(cè)是,2009年上半年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),但到下半年,則會(huì)出現(xiàn)微幅的增長(zhǎng)!彼赋。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出困境,世界經(jīng)濟(jì)也迎來(lái)新的黎明。
林毅夫則認(rèn)為,盡管總體世界經(jīng)濟(jì)前景悲觀,但各國(guó)情況也存在很大爭(zhēng)議!半m然美國(guó)和歐洲將不斷出臺(tái)各種前所未有的救援行動(dòng),但是否可以使市場(chǎng)恢復(fù)信心,尚有待觀察……但它們不可避免會(huì)出現(xiàn)衰退!
但林毅夫也判斷,就全球經(jīng)濟(jì)總體來(lái)看,如果各國(guó)能夠加強(qiáng)合作,世界經(jīng)濟(jì)將會(huì)在未來(lái)一年內(nèi)渡過(guò)目前危機(jī),迎來(lái)新的黎明!凹偃缥覀兡軌蚬餐袆(dòng),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將可能出現(xiàn)‘U’字型轉(zhuǎn)折,并在2010年前出現(xiàn)復(fù)蘇!
何為應(yīng)對(duì)危機(jī)突破口
對(duì)許多經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō),當(dāng)前最迫在眉睫的問(wèn)題是如何渡過(guò)目前危機(jī),防止經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退。林毅夫認(rèn)為,在當(dāng)前的情況下,如果有財(cái)政刺激空間,各國(guó)就應(yīng)該采取刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、教育和健康等領(lǐng)域的投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
各國(guó)國(guó)情不一樣,投資雖然類(lèi)似,但必須注意不同的方式和效果。林毅夫認(rèn)為,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),必須防止上世紀(jì)90年代日本大規(guī)模投資效果不彰的前車(chē)之鑒。
在林毅夫看來(lái),在刺激經(jīng)濟(jì)方面,發(fā)達(dá)國(guó)家不能為了投資而投資,而是需要尋找恰當(dāng)?shù)男柰黄频钠款i領(lǐng)域,這樣,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)增長(zhǎng)。一個(gè)很好的領(lǐng)域,則是將刺激經(jīng)濟(jì)和當(dāng)前應(yīng)對(duì)全球氣候變化的任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)。
“我們認(rèn)為一個(gè)瓶頸領(lǐng)域,就是如何應(yīng)對(duì)氣候變化,如果發(fā)達(dá)國(guó)家投資促進(jìn)低碳技術(shù)的發(fā)展,不僅會(huì)帶來(lái)短期的需求效益,而且會(huì)為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)!
布蘭查德則提出三個(gè)建議:第一,對(duì)金融危機(jī)采取對(duì)策,通過(guò)中央銀行注資、購(gòu)買(mǎi)不良資產(chǎn)、重新資本化金融機(jī)構(gòu)等措施,穩(wěn)定金融市場(chǎng);第二,下調(diào)利率;第三,大力推出財(cái)政刺激政策,如果財(cái)政允許,類(lèi)似的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃數(shù)額則應(yīng)大致達(dá)到國(guó)家GDP的約2%。
危機(jī)帶來(lái)深刻教訓(xùn)
“百年不遇”的金融危機(jī)給世界帶來(lái)了深刻教訓(xùn)。在林毅夫看來(lái),“第一個(gè)要吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),就是不能為了解決一個(gè)問(wèn)題,卻制造一個(gè)更大的問(wèn)題!彼J(rèn)為,金融危機(jī)之所以發(fā)展到目前階段,與美國(guó)政府在2001年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅后,催生出更大的房地產(chǎn)泡沫有極大關(guān)系。
另一個(gè)教訓(xùn),就是金融創(chuàng)新的隱患。林毅夫認(rèn)為,美國(guó)金融衍生品越搞越復(fù)雜,監(jiān)管又沒(méi)跟上,這就給房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫起到了推波助瀾的作用。
他總結(jié)的第三個(gè)教訓(xùn)就是必須居安思危!爸钡饺ツ辏绹(guó)的企業(yè)利潤(rùn)中40%是金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造的,但是,轉(zhuǎn)眼間這些不可一世的金融機(jī)構(gòu)紛紛陷入困境,不垮掉的也要靠政府救援來(lái)生存,所以,即使在經(jīng)濟(jì)一片繁榮中,也要注意各種潛在危機(jī),采取行動(dòng)防患于未然。”
布蘭查德則著重談了金融危機(jī)給IMF帶來(lái)的深刻教訓(xùn)。他指出,作為亡羊補(bǔ)牢的措施,必須抓住兩個(gè)要點(diǎn)。
第一, 是對(duì)金融業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。布蘭查德認(rèn)為,在這次金融危機(jī)中,許多銀行業(yè)的問(wèn)題超過(guò)了行業(yè)界限和國(guó)境,目前的監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)它們沒(méi)有約束。所以導(dǎo)致這場(chǎng)危機(jī)不僅是美國(guó)的危機(jī),還是世界的危機(jī)!耙虼宋覀冃枰匦滤伎冀鹑诒O(jiān)管問(wèn)題,監(jiān)管應(yīng)該是國(guó)際層面的!彼f(shuō)。
第二, 是如何預(yù)警。布蘭查德認(rèn)為,現(xiàn)在的問(wèn)題是,如果鄰國(guó)出現(xiàn)了問(wèn)題,本國(guó)也無(wú)法避免。因此,必須建立一個(gè)國(guó)際層面的預(yù)警機(jī)制,IMF可能是一個(gè)很好的選擇。
中美關(guān)系成關(guān)鍵因素
布蘭查德指出,作為一個(gè)改革的必然原則,必須提高新興經(jīng)濟(jì)體在IMF的代表性。“我們應(yīng)該從7國(guó)集團(tuán)(G7)扮演中心角色,轉(zhuǎn)移到一些重要經(jīng)濟(jì)體來(lái)扮演重要角色,或者是13國(guó)集團(tuán)(G13),20國(guó)集團(tuán)(G20),27國(guó)集團(tuán)(G27),我們確信,巴西、中國(guó)、印度都應(yīng)該扮演一個(gè)更加重要的角色,比目前的要更加重要!彼麖(qiáng)調(diào)。
而在伯格斯滕看來(lái),中國(guó)參與國(guó)際合作非常重要,但中國(guó)和美國(guó)關(guān)系則是其中的關(guān)鍵。
“我認(rèn)為美中兩國(guó)之間的關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系。就未來(lái)而言,我認(rèn)為我們兩國(guó)能不能盡力避免爭(zhēng)論,或者當(dāng)爭(zhēng)論出現(xiàn)時(shí)能不能有效且合作解決,這一點(diǎn)非常關(guān)鍵。”他說(shuō)。
為了解決可能日益增多的貿(mào)易摩擦,并在多個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)合作。伯格斯滕呼吁美中建立更高、更緊密的合作層次,即成立兩國(guó)集團(tuán)(G2)。兩國(guó)就雙邊和國(guó)際重大問(wèn)題密切溝通,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可以定期會(huì)晤。
“這是因?yàn)槊绹?guó)和中國(guó)現(xiàn)在是世界經(jīng)濟(jì)中兩個(gè)最重要的國(guó)家,兩國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力……美中應(yīng)該建立相關(guān)的體制,包括舉行定期的年度高峰會(huì)談。我們可以建立一個(gè)問(wèn)題解決框架,使我們兩國(guó)貿(mào)易變得更加開(kāi)放,也促使世界更加開(kāi)放!(劉洪)
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