中央經(jīng)濟工作會議12月8日至10日在北京召開，會議指出，必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。2009年中國“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟總基調(diào)已敲定。

　　與此同時，國家統(tǒng)計局10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月份我國工業(yè)品出廠價格同比上漲2.0%，漲幅比上月回落4.6個百分點。此間專家認為，即將公布的11月CPI同比漲幅可能降至3%以下。

　　一段時間以來，受席卷全球的金融海嘯影響，國內(nèi)經(jīng)濟形勢進一步嚴峻。近期，國務(wù)院出臺了一系列宏觀調(diào)控政策，加上中央經(jīng)濟工作會議后出臺的政策，將強有力保障宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，預計這些政策的效果將在2009年逐步體現(xiàn)。

　　為了化解危機，人們首先把走出困境的希望寄托于提振信心、刺激消費、擴大內(nèi)需。中央經(jīng)濟工作會議提出把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，就抓住了要害。有效刺激消費，必須具備三個條件：一是提高居民收入，二是完善社會保障，三是有穩(wěn)定的現(xiàn)金流。這三者中，完善社保，重點在于加大政府投入；穩(wěn)定的現(xiàn)金流，通過適度寬松的貨幣政策也有望得到實現(xiàn)，最難的就數(shù)提高居民收入。而欲提高居民收入，至關(guān)重要者，是促就業(yè)。據(jù)報道，截至目前，四川省原來在外務(wù)工的返鄉(xiāng)人員已經(jīng)達近30萬之多。如若此趨勢得不到遏制，居民收入不要說提高，生計反會惡化。因此，正如有些經(jīng)濟學家所指出的，“只要能達到基本就業(yè)水平，這是‘軟著陸’的積極信號和指標。

　　中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。真正著眼于穩(wěn)定就業(yè)和居民收入提高而不是盲目地追求增長率，把結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為保增長的主攻方向，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，才是扭住了經(jīng)濟轉(zhuǎn)危為機的“牛鼻子”。因此，怎樣追求有質(zhì)量、有效益的增長率，成為考驗各級政府智慧的難題，也是決定我們在經(jīng)濟危機這個“彎道”中能否實現(xiàn)自我超越的關(guān)鍵。

　　而落實促進就業(yè)和提高居民收入的諸多舉措，必須扎實到位。這里面，還有大量工作要具體化，要轉(zhuǎn)化為更加有針對性的措施。比如，要以提高居民收入水平和擴大最終消費需求為重點，調(diào)整國民收入分配格局。

　　如何調(diào)整國民收入分配格局？可供選擇的對策包括，提高個稅起征點、加大對低收入家庭的補貼力度、加大社保覆蓋面和保障力度等。工作千頭萬緒，只有一個標準，那就是從實際出發(fā)，根據(jù)百姓需要，真正做到問政于民、問需于民、問計于民。(王文琦）