此間多位財(cái)稅專家認(rèn)為，我國將從明年取消養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用，逐步取消已審批的政府還貸二級公路收費(fèi)，同時上調(diào)成品油消費(fèi)稅，總體上不但不會增加社會負(fù)擔(dān)，反而有利于推進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康在接受記者采訪時認(rèn)為，這次燃油稅費(fèi)

　　改革方案的重要目的是推進(jìn)節(jié)能減排，提高節(jié)油意識，總體上不會增加社會負(fù)擔(dān)，對于用油較少的車主負(fù)擔(dān)還會有所減輕。

　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任白重恩認(rèn)為，根據(jù)公布的成品油稅費(fèi)改革方案，政府承諾在不提高現(xiàn)行成品油價格的前提下實(shí)施這項(xiàng)改革，不會增加用油者負(fù)擔(dān)。成品油消費(fèi)稅從量計(jì)征，因此，不管未來油價多少，成品油消費(fèi)稅是不變的，也就是每升汽油燃油稅是1元錢。對消費(fèi)者來說，由于取消了養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用，雖然成品油消費(fèi)稅增加，但成品油稅前價會降低，稅前價加上消費(fèi)稅后成品油價格不會上升，所以實(shí)施改革目前總體上不會增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。

　　白重恩說，按北京家用小轎車每月養(yǎng)路費(fèi)110元計(jì)算，增加的消費(fèi)稅按每升0.8元計(jì)征，每月如果消耗近140升油的話，每月新增的燃油消費(fèi)稅和取消的養(yǎng)路費(fèi)剛好持平。假如汽油的稅前價不變，則如果用油量超過140升的消費(fèi)者就需增加支出。換言之，如果按一次加油近50升，每月平均加油超過三次的話，費(fèi)用就會有所增加�！斑@樣很公平。你用的油越多，你的車占用公路資源、排放的污染物就越多，相應(yīng)地，就應(yīng)該多繳納消費(fèi)稅�！焙螞r目前改革方案將降低汽油的稅前價以保持稅后價不增加，所以所有消費(fèi)者的用油負(fù)擔(dān)都不會增加。

　　他強(qiáng)調(diào)，改革還將降低政府稅收征收成本。養(yǎng)路費(fèi)征收、二級公路收費(fèi)成本很高，征收養(yǎng)路費(fèi)的人員將近10萬人，二級公路收費(fèi)將近14萬人，加起來有近24萬人，加上他們所在的機(jī)構(gòu)，政府每年的支出很大。取消這兩項(xiàng)費(fèi)用后，政府就可以為全體納稅人節(jié)省一筆相當(dāng)可觀的開支。

　　中國人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院財(cái)政系主任朱青認(rèn)為，這次燃油價稅費(fèi)改革方案不僅可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)路費(fèi)的費(fèi)改稅，而且可以通過價格的杠桿作用，促進(jìn)全社會節(jié)能減排。這次成品油價稅費(fèi)改革把定額的養(yǎng)路費(fèi)以消費(fèi)稅的形式加到了成品油價格中，實(shí)現(xiàn)了“誰多開車多加油誰就多負(fù)稅(費(fèi))”，這使得養(yǎng)路費(fèi)在機(jī)動車車主之間的分配更加公平，平時開車少的車主并不會因?yàn)檫@次改革而增加稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　他希望國家有關(guān)部門在國內(nèi)外油價差距較大的情況下適時下調(diào)成品油的零售價格，并認(rèn)為成品油的環(huán)境政策應(yīng)當(dāng)靠稅收來體現(xiàn)，成品油的生產(chǎn)者價格應(yīng)當(dāng)隨行就市。

　　對于國外成品油的稅賦，朱青介紹說，歐洲國家燃油的稅負(fù)一般較高，主要是由于這些國家比較重視環(huán)境問題，同時這些國家的公共交通比較發(fā)達(dá)，人們乘坐公共交通工具出行方便，這些都使得許多歐洲國家通過高成品油稅、高油價的辦法來鼓勵人們節(jié)能減排；而美國由于其地域遼闊，公交系統(tǒng)不發(fā)達(dá)，私家車是人們生活的必需品，所以在燃油方面一直偏好低稅負(fù)、低油價的政策。(記者江國成)