武漢將在一個(gè)月內(nèi)起草《武漢市食品安全工作實(shí)施條例》，擬建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品監(jiān)管信用檔案，實(shí)行“一次違法，終身退市”。(9月23日《楚天都市報(bào)》)

　　“一次違法，終身退市”，應(yīng)該是最為嚴(yán)厲的懲罰。因?yàn)槭称钒踩�關(guān)乎民眾的生命健康安全，故對(duì)進(jìn)入食品生產(chǎn)領(lǐng)域的企業(yè)設(shè)置高壓線，并不為過(guò)。

　　食品安全監(jiān)管體系的缺陷，無(wú)疑是導(dǎo)致三鹿奶粉事件發(fā)生的原因之一。但是，我們也應(yīng)該看到，食品安全相關(guān)法律對(duì)不良企業(yè)的違法行徑難以起到應(yīng)有的震懾力和制約力，這也造成違法企業(yè)鋌而走險(xiǎn)、知法犯法。

　　如何對(duì)違法食品企業(yè)進(jìn)行有效的法律制約，一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。今年4月份，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳向社會(huì)全文公布《食品安全法草案》，廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議。食品安全法草案對(duì)故意生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)含有國(guó)家明令禁用物質(zhì)的食品，用非食品原料生產(chǎn)食品，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒的主輔食品等嚴(yán)重違法行為，規(guī)定了較為嚴(yán)厲的處罰措施，主要是：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，沒(méi)收其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、食品原料等物品，處以最高多達(dá)貨值金額20倍的罰款，吊銷其許可證。

　　20倍的罰款，雖然相較以往的處罰是嚴(yán)厲的，但是這樣的處罰能讓不良食品企業(yè)痛改前非嗎？從國(guó)外對(duì)食品企業(yè)違法的處理來(lái)看，在法國(guó)，凡是生產(chǎn)問(wèn)題食品的企業(yè)將被罰到傾家蕩產(chǎn)的境地；美國(guó)則提高了食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入的門(mén)檻。

　　筆者以為，要保障食品安全，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)一方面要提高行業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，另一方面要建立嚴(yán)格的法律制度。實(shí)行“一次違法，終身退市”，這種“他律”能使食品生產(chǎn)企業(yè)“自律”，從而對(duì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)高度重視。(聞之)