油價(jià)上調(diào)不會(huì)使中國通脹躍升 長遠(yuǎn)來看利大于弊

2008年07月04日 07:54 來源:中國證券報(bào) 發(fā)表評論




     圖為中國石化集團(tuán)一石油化工廠工人正在煉油裝置前工作。國家發(fā)展和改革委員會(huì)宣布,自6月20日起將汽油、柴油價(jià)格每噸提高1000元,航空煤油價(jià)格每噸提高1500元;液化氣、天然氣價(jià)格不作調(diào)整。 中新社發(fā) 仝江 攝


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  由于全球能源價(jià)格高企帶來的巨大壓力,目前許多東亞新興市場經(jīng)濟(jì)國家都已經(jīng)陸續(xù)調(diào)高成品油價(jià)格,中國也于6月20日提高了成品油和電力等能源價(jià)格。油價(jià)上調(diào)雖然對短期通脹會(huì)形成輕微的壓力,但不會(huì)造成中國通脹的躍升。

  先分析本次油價(jià)上調(diào)對通脹的短期效應(yīng)。首先,成品油在中國消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)籃子的權(quán)重僅占約為0.5%。本次油價(jià)上調(diào)的總體幅度約為26%,那么短期的上漲壓力僅為0.13%。放眼未來半年的綜合影響,根據(jù)我們的預(yù)測,油價(jià)上調(diào)在半年內(nèi)對通脹的綜合影響為0.56%。但同時(shí)需要看到,這一時(shí)期的食品價(jià)格回調(diào)力度將日趨加大,影響物價(jià)回落約為2%,從總體看,完全可以抵消油價(jià)上調(diào)的影響。

  其次,財(cái)政已經(jīng)初步制定了相關(guān)補(bǔ)貼方式,特別是對農(nóng)業(yè)和公共交通的補(bǔ)貼。這樣就避免以往直接補(bǔ)貼企業(yè)而導(dǎo)致高收入者享受更多補(bǔ)貼的狀況,有利于提高能源利用效率與改善民生。同時(shí),財(cái)政可以節(jié)省大量資金來運(yùn)用到其他領(lǐng)域?qū)m?xiàng)用于改善民生,而不是被高額的油價(jià)企業(yè)補(bǔ)貼牽著鼻子走。所以,在短期內(nèi),油價(jià)上調(diào)也可以給財(cái)政松綁,以更好地對抗通脹。

  再次,油價(jià)上調(diào)至更加接近國際油價(jià)水平,可以打擊境外投機(jī)和走私活動(dòng),避免國內(nèi)涌入過多的流動(dòng)性。目前,國家發(fā)改委只是讓原油價(jià)格參考國際油價(jià)波動(dòng),而對于國內(nèi)成品油價(jià)格仍然采取價(jià)格監(jiān)管政策,制定一個(gè)不與國際市場掛鉤的基準(zhǔn)價(jià)格,給予企業(yè)8%的調(diào)整區(qū)間。這樣的政策使得中國成品油零售價(jià)格比國外低30%-40%,引起境內(nèi)外的投機(jī)和走私活動(dòng)。本次油價(jià)上調(diào)有利于減少國內(nèi)外價(jià)差,使得國際套利資本數(shù)量減少,從而在短期內(nèi)對減少熱錢數(shù)量幫助較大。

  從長遠(yuǎn)看,我們認(rèn)為,本次國內(nèi)油價(jià)上調(diào)利大于弊。首先是中國的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和節(jié)能減排的問題。時(shí)至今日,中國的經(jīng)濟(jì)仍然主要依靠國內(nèi)投資和對外貿(mào)易得以持續(xù)增長,這種建立在低廉的國內(nèi)要素價(jià)格基礎(chǔ)上發(fā)展模式顯然是不可持續(xù)的。從1994年之后,中國的經(jīng)濟(jì)增長大部分原因要?dú)w功于一系列深化改革政策的出臺(tái)。要素價(jià)格改革一直是進(jìn)一步深化改革的瓶頸,其中一部分原因是由于利益分配的困難和政府對于短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的擔(dān)憂。本次油價(jià)的上調(diào),彰顯了政府不懼短期經(jīng)濟(jì)增長減緩和短期通脹的壓力,堅(jiān)持走節(jié)能減排、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)道路的決心。經(jīng)濟(jì)增長方式的改變,將使得經(jīng)常賬戶失衡的現(xiàn)象改變,大大緩解國內(nèi)通脹壓力。長遠(yuǎn)的視角看,本次油價(jià)上調(diào)只是要素價(jià)格改革的一小步,但是是具有積極意義的一步,短期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不應(yīng)該影響中國整體經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的大方向。

  其次,全球原油價(jià)格從2007年年初的每桶50美元上漲到現(xiàn)在的136美元,很難用美元貶值和國際投機(jī)等因素來解釋。我們可以用黃金期貨來為相對比較量。黃金一直被認(rèn)為貨幣崩潰時(shí)的最好替代品,它可以作為資金“逃離”美元形態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。但是,黃金的漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于原油,這說明具有“逃離美元”天性的國際投機(jī)并非是原油上漲的最基本的動(dòng)力。同時(shí)美元貶值也不能強(qiáng)有力地解釋原油價(jià)格上漲。我們認(rèn)為,油價(jià)的飆升幅度并不是實(shí)際總量需求決定的,而是實(shí)際邊際增量需求決定的。中國大約消費(fèi)了新增石油部分的40%,如果中國政府長期運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼高油價(jià),將進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)成品油消費(fèi),推動(dòng)國際油價(jià)的進(jìn)一步上升,從而加重財(cái)政補(bǔ)貼壓力。所以,長期看來,靠財(cái)政補(bǔ)貼壓低油價(jià)的辦法是不可持續(xù)的。只有理順國內(nèi)外的原油價(jià)格,才能使得石油消費(fèi)方式進(jìn)一步集約化,能源利用效率在價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)下得到提高,這樣邊際增量能源需求量才能得到有效降低,從而使得國際油價(jià)回落。國際油價(jià)的下降,將使得中國長期通脹的外部壓力降低,從而進(jìn)一步改善群眾的通脹預(yù)期。

  通過測算本次油價(jià)調(diào)整對通脹的短期效應(yīng),我們發(fā)現(xiàn)短期的通脹壓力是可控的,也有利于改善民生。長期看,要素價(jià)格改革對于中國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,市場化程度的提高,都是利大于弊的。中國經(jīng)濟(jì)外部失衡所帶來的輸入型通脹也將隨著要素價(jià)格改革的進(jìn)行而緩解。(劉陳杰 周文淵 沈繼樓)

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