我國(guó)要想取得鐵礦石談判的主動(dòng)，必須內(nèi)外一起走。對(duì)外，走出去，參股或收購(gòu)海外鐵礦石資源。對(duì)內(nèi)，則必須盡快整合鋼鐵企業(yè)，加快地方小鋼鐵企業(yè)淘汰的速度，提高產(chǎn)業(yè)集中度。同時(shí)，進(jìn)一步削減鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)，并嚴(yán)厲打擊“借殼”進(jìn)口鐵礦石等投機(jī)行為。從而，減少鐵礦石的現(xiàn)貨需求量，提高長(zhǎng)期貿(mào)易交易的地位和重要性，改變我國(guó)在鐵礦石談判中屢屢被動(dòng)的局面。

　　⊙姜儀云

　　6月23日晚，寶鋼與世界上主要鐵礦石生產(chǎn)商之一的力拓公司就2008年度PB粉礦、楊迪粉礦和PB塊礦基準(zhǔn)價(jià)格達(dá)成了一致。力拓的PB粉礦、楊迪粉礦、PB塊礦將在2007年基礎(chǔ)上分別上漲79.88%、79.88%、96.5%。最近幾年，中國(guó)進(jìn)口鐵礦石的價(jià)格年年上漲：2005年上漲了71.5%，2006年上漲19%，2007年上漲9.5%，而今年又創(chuàng)下了幾年來(lái)的最大漲幅。鐵礦石已經(jīng)成了瘋狂的石頭。

　　那么，是什么在導(dǎo)致鐵礦石價(jià)格的上漲？或者說(shuō)，什么弱化了我國(guó)鐵礦石談判的話語(yǔ)權(quán)？

　　這里面的因素很多，比如，鐵礦石供應(yīng)的高度壟斷——三大鐵礦石巨頭壟斷了世界鐵礦石產(chǎn)量的70%；比如，日本等國(guó)通過(guò)資源參股、收購(gòu)等，控制鐵礦石資源，導(dǎo)致日本鋼鐵企業(yè)在談判中屢次對(duì)我國(guó)“設(shè)局”等等。如果拋開這些因素，單從我們內(nèi)部而言，同樣存在值得深刻反思之處。其中，最值得反思的就是，談判力量的分散及內(nèi)訌滋生出的軟肋過(guò)于明顯，筆者今天只從現(xiàn)貨對(duì)談判力量的沖擊這一角度進(jìn)行分析。

　　鐵礦石供貨有兩種方式：一是現(xiàn)貨，其價(jià)格隨市場(chǎng)變化而波動(dòng)。二是長(zhǎng)期貿(mào)易合同，由供需雙方通過(guò)談判簽訂一個(gè)在一個(gè)區(qū)間(一般為一年)內(nèi)被共同認(rèn)可的價(jià)格，以此供貨。這兩者是相互影響的，具體到我國(guó)，現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格對(duì)長(zhǎng)期貿(mào)易談判的影響更大一些。如果現(xiàn)貨需求量增大，價(jià)格上漲，那么，我國(guó)在鐵礦石談判中就會(huì)處于非常不利的地位。因?yàn)殍F礦石供應(yīng)商有現(xiàn)貨的需求量作為依托，可以以時(shí)間換空間，得到一個(gè)更滿意的價(jià)格，在這一點(diǎn)上，他們有的是耐心。

　　而我國(guó)恰恰對(duì)鐵礦石現(xiàn)貨的進(jìn)口非常亂，這種亂局被鐵礦石供應(yīng)商充分利用。在中國(guó)對(duì)鐵礦石現(xiàn)貨的需求量持續(xù)增大且進(jìn)口無(wú)序的狀態(tài)下，我國(guó)談判代表再高的水平也使不上！因?yàn)�，大量的現(xiàn)貨需求會(huì)降低鐵礦石供應(yīng)商談判的興趣，他們會(huì)表現(xiàn)得更加強(qiáng)硬。因此，此前在寶鋼與巴西淡水河谷公司已經(jīng)達(dá)成漲價(jià)65%協(xié)議的情況下，被我國(guó)現(xiàn)貨進(jìn)口商“寵壞”了的澳大利亞鐵礦石企業(yè)，依然強(qiáng)硬地提出要單獨(dú)談判，并最終如愿以償。

　　我國(guó)的鐵礦石談判籌碼實(shí)際上是被紛亂的現(xiàn)貨進(jìn)口所吞噬。由于現(xiàn)貨需求的無(wú)序增長(zhǎng)，并且，現(xiàn)貨價(jià)格遠(yuǎn)高于長(zhǎng)期貿(mào)易合同價(jià)格，鐵礦石供應(yīng)商在履行長(zhǎng)期貿(mào)易合同方面不積極。據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，2007年度，21家中國(guó)鋼鐵企業(yè)與力拓簽訂鐵礦石長(zhǎng)期貿(mào)易合同，雙方約定合同供應(yīng)鐵礦石總量6073萬(wàn)噸，實(shí)際供貨量5237.33萬(wàn)噸，合同執(zhí)行率僅為86.24%。其中，有7家企業(yè)合同執(zhí)行率在80%以下，最低的僅為53.17%。

　　嘗到甜頭的鐵礦石供應(yīng)商，開始更積極地開拓現(xiàn)貨供應(yīng)渠道。比如，2007年第四季度以來(lái)，力拓在對(duì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)供貨合同執(zhí)行率過(guò)低的情況下，公開聲明有1500萬(wàn)噸鐵礦石資源可投放現(xiàn)貨貿(mào)易市場(chǎng)，并積極向中國(guó)鋼鐵企業(yè)推銷現(xiàn)貨貿(mào)易鐵礦石。而此前，力拓剛以書面形式通知中國(guó)鋼鐵企業(yè)，由于不可抗力的影響，鐵礦石資源不足，不能保證100%履行長(zhǎng)期貿(mào)易合同。這種輕長(zhǎng)期貿(mào)易合同的執(zhí)行，而重現(xiàn)貨銷售的做法，實(shí)際上違背了國(guó)際貿(mào)易的基本誠(chéng)信準(zhǔn)則。鐵礦石供應(yīng)商連長(zhǎng)期貿(mào)易合同都敢不認(rèn)真執(zhí)行，并且，不怕失去長(zhǎng)期合作者，他們又怎么可能在談判中作出讓步呢？

　　可以這樣說(shuō)，只要我國(guó)鐵礦石現(xiàn)貨進(jìn)口的亂局不改變，我國(guó)在鐵礦石談判中的被動(dòng)地位就很難從根本上得到扭轉(zhuǎn)。那么，現(xiàn)貨亂源在哪里？

　　我國(guó)具有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量，在全世界是最多的。2004年，有資格進(jìn)口鐵礦石的國(guó)內(nèi)鋼廠和貿(mào)易商多達(dá)523家，雖然經(jīng)過(guò)幾次提高門檻，仍然有百家有進(jìn)口資質(zhì)的鋼廠和貿(mào)易商。其實(shí)，僅僅削減具有進(jìn)口資質(zhì)的鐵礦石進(jìn)口商的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)槲覈?guó)鋼鐵企業(yè)本身就處于極度分散狀態(tài)。日本前6家鋼廠的產(chǎn)業(yè)集中度高達(dá)81%，而我國(guó)年產(chǎn)鋼量200萬(wàn)噸以上的鋼鐵企業(yè)多達(dá)40多家。而且，中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度還在逐步下降。

　　由于鋼鐵企業(yè)分散，這些企業(yè)都要想千方設(shè)百計(jì)地進(jìn)口鐵礦石。在具有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)減少以后，鋼廠和相關(guān)貿(mào)易商便及時(shí)采取了“借殼”進(jìn)口等應(yīng)對(duì)措施。比如，一家沒(méi)有進(jìn)口資質(zhì)的鋼鐵企業(yè)，可以自行同國(guó)外鐵礦石供應(yīng)商談，談定價(jià)格后，再委托國(guó)內(nèi)有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)倒一下手即可，只是付出一點(diǎn)手續(xù)費(fèi)而已。這種情況的大量出現(xiàn)，使得我國(guó)原本就分散的議價(jià)力量變得更加分散。另一方面，據(jù)報(bào)道，國(guó)內(nèi)幾乎所有擁有長(zhǎng)期協(xié)議的鋼鐵企業(yè)都在低價(jià)進(jìn)口鐵礦石后轉(zhuǎn)手，經(jīng)高價(jià)倒賣給那些沒(méi)有長(zhǎng)期協(xié)議資格的企業(yè)。這促使那些沒(méi)有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)有更大的動(dòng)力去購(gòu)買現(xiàn)貨。內(nèi)訌的結(jié)果是鐵礦石供應(yīng)商不斷抬高價(jià)格。

　　更令人憂慮的是，那些通過(guò)現(xiàn)貨交易買進(jìn)鐵礦石的企業(yè)，不是把鐵礦石直接投入生產(chǎn)，而是大量囤積在港口等待升值，這種投機(jī)使得我國(guó)國(guó)內(nèi)的鐵礦石無(wú)法滿足需求，從而造成了鐵礦石供不應(yīng)求的假象，令鐵礦石供應(yīng)巨頭更加信心百倍，我國(guó)談判方縱然有萬(wàn)條妙計(jì)也無(wú)用武之地。

　　因此，我國(guó)要想取得鐵礦石談判的主動(dòng)，必須內(nèi)外一起走。對(duì)外，走出去，參股或收購(gòu)海外鐵礦石資源。對(duì)內(nèi)，則必須盡快整合鋼鐵企業(yè)，加快地方小鋼鐵企業(yè)淘汰的速度，提高產(chǎn)業(yè)集中度。同時(shí)，進(jìn)一步削減鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)，并嚴(yán)厲打擊“借殼”進(jìn)口鐵礦石等投機(jī)行為。從而，減少鐵礦石的現(xiàn)貨需求量，提高長(zhǎng)期貿(mào)易交易的地位和重要性，并改變我國(guó)在鐵礦石談判中屢屢被動(dòng)的局面。這一方面可以減少鐵礦石的需求總量，解決鐵礦石進(jìn)口的無(wú)序格局，降低鐵礦石進(jìn)口價(jià)格。另一方面可以提高鋼材價(jià)格，提升我國(guó)鋼鐵企業(yè)的利潤(rùn)空間。

　　(作者系能源學(xué)碩士，工程師)