本頁位置:首頁新聞中心經(jīng)濟新聞
評論:與其頻鬧油荒 不如放開市場與價格

2008年03月18日 10:15 來源:南都網(wǎng)—南方都市報 發(fā)表評論

  頻頻光顧的油荒又來了,不是因為國內(nèi)石油用量突然大漲,而是因為各種外界因素的綜合作用。

  從去年年中到現(xiàn)在,紐約商品期貨交易所輕質(zhì)原油期貨從65美元/桶慣性上沖至當下的110美元/桶,漲幅接近70%,于是國內(nèi)石油巨頭要求漲價,但由于我國面臨嚴重的通貨膨脹壓力,去年11月1日成品油上漲了500元/噸,漲幅僅為10%.石油巨頭不爽之余,油荒征兆開始在社會彌漫:民營油站加不到油,0號柴油缺貨,然后是93號汽油緊張———盤點海關(guān)清單,發(fā)現(xiàn)石油巨頭大量出口石腦油以牟取差價屢見不鮮。而此次油荒有新的傳言稱,中石化一季度據(jù)稱報虧,幸虧中石化出面澄清,否則以中國經(jīng)濟體量之大,中石油、中石化壟斷身價之高,簡直會成世界經(jīng)濟舞臺一大笑話。

  我們究竟為什么要忍受一年數(shù)次的油荒?

  因為美元疲軟導致大宗商品價格普漲,這是我們替弱勢美元買的單;因為國際炒家躲避通脹風險大炒原油期貨,這是我們在為國際炒家買單;因為國內(nèi)石油巨頭不爽而鬧油荒,這是我們在為壟斷巨頭的脾氣買單。說到底,是因為我國還沒有在國際原油市場的定價權(quán)上取得與消費量相等的話語權(quán),而在支付額外的負擔。

  究其實,這并不是消費者的錯,而是價格制定者的錯,我們制定的價格是為了保證油品充足的供應,而不是三天兩頭鬧油荒。這是典型的挾制與反挾制的故事,石油壟斷巨頭與制定價格的政府部門互相挾制,使得中國工業(yè)社會最重要的市場之一成為最不安全的市場。

  石油壟斷巨頭既沒有能在油價低迷時建立戰(zhàn)略或者商業(yè)石油儲備,也沒有能夠按照公益企業(yè)的原則補貼消費者,與政府進行結(jié)算,事實證明,他們的商業(yè)眼光與公益心一樣匱乏。并且,依照目前的情況,中國雖然花費了極大的代價在世界各地尋找油源,但中國在石油定價權(quán)上卻無法置喙,并且受制于資源所在國的法律與稅收政策,收益極不穩(wěn)定。正是因為壟斷的存在,我國無法形成有地區(qū)影響力的原油期貨市場,甚至無法與新加坡期貨市場抗衡。當我國的石油企業(yè)向世界宣告南堡油田的喜訊時,他們的市值并未隨之增長,因為我國壟斷石油企業(yè)的定價權(quán)同樣不在我們手上。

  還有比這更危險的形勢嗎?高油價不僅影響消費者,對我國經(jīng)濟有直接的負面影響,影響之一是中國GDP增長有可能因此減速。據(jù)IMF(國際貨幣基金組織)的報告,原油價格上漲到每桶80美元后,發(fā)達工業(yè)國家的實際國內(nèi)生產(chǎn)總值將被拉低0.6%;另據(jù)有關(guān)部門測算,國際油價每桶增加1美元,將影響進口用匯46億元人民幣,直接影響我國GDP增長0.043個百分點。如果石油問題不解決,中國經(jīng)濟如何避免發(fā)達國家的滯脹風險傳遞到中國,應該是高油價下經(jīng)濟生存最重要的議題。

  要改變資源與企業(yè)定價權(quán)盡失的可怕局面,最好的辦法是改良機制。既然徹底改變中國石油市場的壟斷現(xiàn)狀是不可能的,亡羊補牢并能促進競爭的最好辦法是放開油源市場,為石油壟斷巨頭的壟斷鐵衣撕開一道口子。

  放開油源市場之后,政府應該恢復之前的制度,允許達到一定資金門檻的民營企業(yè)可以從事批發(fā)零售業(yè)務。現(xiàn)在民企在石油領(lǐng)域遭遇的是玻璃開花板,油源不開,一切開放都是假開放。國家發(fā)改委今年3月4日發(fā)布的《關(guān)于民營成品油企業(yè)經(jīng)營有關(guān)問題的通知》中明確要求,“兩大石油集團合理向民營成品油企業(yè)供油,而價格則由雙方在按國家規(guī)定確定的實際零售價格基礎(chǔ)上倒扣5.5%-7.0%之間協(xié)商確定”,國家每年500萬噸成品油專門供應民營油企的政策僅是杯水車薪,不知何時付諸實施。

  放開油源,我國的大煉油企業(yè)可以在油價周期性波動時高拋低吸,也可以在油價高漲時,成為市場化定價的尺子,同時,為原油期貨市場培育足夠多的交易主體,同時,可以適時推出資源稅與燃油稅。否則,我國的石油市場將被頻繁的油荒以及隨之而來的通脹吞噬。最終,由國企與外資主導市場,競爭格局如何,恐怕不容樂觀。

  與其頻繁鬧油荒,還不如放開除石油資源勘探采掘以外的所有市場與價格,讓一個充分競爭的市場來給中國經(jīng)濟提供安全。

編輯:祁智】
請 您 評 論                                 查看評論                 進入社區(qū)
登錄/注冊    匿名評論

        
                    本評論觀點只代表網(wǎng)友個人觀點,不代表中國新聞網(wǎng)立場。
圖片報道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機
盤點世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
中國首艘航空母艦正式交接入列
中國首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
每日關(guān)注>>更多
關(guān)于我們】-About us 】- 聯(lián)系我們】-廣告服務】-供稿服務】-【法律聲明】-【招聘信息】-【網(wǎng)站地圖】-【留言反饋

本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社和中新網(wǎng)觀點。 刊用本網(wǎng)站稿件,務經(jīng)書面授權(quán)。
未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復制及建立鏡像,違者將依法追究法律責任。

[ 網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證(0106168)][京ICP證040655號] [京公網(wǎng)安備:110102003042-1] [京ICP備05004340號-1]