中新社北京三月八日 題：中國(guó)“官銀”怎么花？還富于民倉(cāng)廩實(shí)

　　中新社記者 賈靖峰

　　二00七年，中國(guó)國(guó)家財(cái)政收入及預(yù)算超收均創(chuàng)出新高。政府工作報(bào)告中可見(jiàn)“家底殷實(shí)”：去年全國(guó)財(cái)政收入五點(diǎn)一三萬(wàn)億元，增長(zhǎng)一點(diǎn)七一倍，財(cái)政超收七千二百三十九億元，其中中央財(cái)政超收占了過(guò)半比例。

　　二00八年，國(guó)家“錢庫(kù)”充裕。提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大審議的年度財(cái)政預(yù)算草案顯示，今年中央財(cái)政支出安排約為三點(diǎn)四八萬(wàn)億元，這意味著，近七成的財(cái)政收入“官銀”都將“花”出去。

　　如此巨額的“官銀”今年要怎么花？黎民翹首。

　　政府工作報(bào)告說(shuō)：今年繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，將縮減六百五十億財(cái)政赤字，縮減二百億國(guó)債；總理強(qiáng)調(diào)，超收收入的花銷原則是“集中財(cái)力辦關(guān)系民生和制度性建設(shè)方面的事”。

　　今年，“官銀”花銷思路仍是“寬”財(cái)政，“緊”貨幣。這兩日，新的財(cái)政預(yù)算報(bào)告正在審議之中，具體寬在哪，輪廓初現(xiàn)，帳目明晰：

　　——最大宗的支出仍是農(nóng)業(yè)，這一趨勢(shì)已維持?jǐn)?shù)年不變。今年將用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)支出約五千六百億元，比去年凈增三成多，增幅創(chuàng)出歷史新高。坊間有言：“總理與農(nóng)民最親”，數(shù)年來(lái)，每年的中央第一號(hào)文件非農(nóng)業(yè)莫數(shù)，可見(jiàn)一斑。

　　——教育投入仍將有大幅上升。政協(xié)委員，財(cái)政部科研所所長(zhǎng)賈康透露，全國(guó)教育投入將較上年增長(zhǎng)四成五。中央財(cái)政安排八十四億元，從二OO八年秋季學(xué)期起免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。

　　——醫(yī)療將有大筆支出。中央財(cái)政將支付約八百三十二億元用于全社會(huì)醫(yī)療事業(yè)，其中五百六十億元(近七成)將用于醫(yī)療改革。政府工作報(bào)告指：醫(yī)改目標(biāo)是“堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療”。如今這一目標(biāo)在國(guó)庫(kù)帳本上清晰可見(jiàn)，可喜可賀。

　　——社會(huì)保障將獲巨大支持。今年社保投入將達(dá)二千七百多億元，其中近半數(shù)要用在完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度�！跋聧彑o(wú)憂，老有所養(yǎng)”，社會(huì)期待多年，希望年內(nèi)有大改觀。

　　“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，充實(shí)糧袋，廩膳生員，治國(guó)方略古已有之。新的財(cái)政收支政策將還富于民，“官銀”花在刀刃上，百姓必安居樂(lè)業(yè)。