國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,今年1月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲7.1%,創(chuàng)下1997年來(lái)單月新高,其中,食品價(jià)格上漲18.2%,消費(fèi)品價(jià)格上漲8.5%。而日前公布的工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)高達(dá)6.1%的漲幅,亦創(chuàng)下三年以來(lái)的新高。這意味著,國(guó)內(nèi)外諸多因素的共同作用,使我國(guó)物價(jià)上漲呈加速態(tài)勢(shì),穩(wěn)定物價(jià)已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
在此背景下,有跡象表明,人們面對(duì)物價(jià)的信心似乎也正在動(dòng)搖。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè),2008全年中國(guó)CPI上漲5%-5.5%;甚至有學(xué)者發(fā)出惡劣天氣或?qū)⒁聬盒酝ㄘ浥蛎浀膿?dān)憂。
這些擔(dān)憂是可以理解的。但筆者認(rèn)為,不應(yīng)將短期物價(jià)異常波動(dòng)刻意同中國(guó)的通脹形勢(shì)聯(lián)系起來(lái),刺激公眾本已脆弱的通脹預(yù)期,并最終導(dǎo)致成本高昂的反通脹政策。
不應(yīng)夸大當(dāng)前物價(jià)波動(dòng)
在CPI創(chuàng)出新高之后,諸多機(jī)構(gòu)都預(yù)測(cè)一季度后兩個(gè)月物價(jià)形勢(shì)將持續(xù)惡化,二三月份甚至?xí)B創(chuàng)新高。就2月份而言,對(duì)CPI的流行預(yù)測(cè)是同比增長(zhǎng)8%左右,高盛進(jìn)而認(rèn)為有達(dá)到兩位數(shù)的可能。
當(dāng)前物價(jià)上升壓力的確很大,上述預(yù)測(cè)也具有其合理性。但筆者想強(qiáng)調(diào)的是,從宏觀調(diào)控的角度看,各界不應(yīng)夸大當(dāng)前物價(jià)的異常波動(dòng),將短期現(xiàn)象長(zhǎng)期化。
首先,無(wú)論基于何種推斷,認(rèn)為中國(guó)有發(fā)生惡性通貨膨脹的論點(diǎn)是輕率的。惡性通脹的標(biāo)準(zhǔn)一般是20%以上的物價(jià)上漲,至少也是兩位數(shù)的上漲。即便是再大膽的預(yù)測(cè),也尚未說(shuō)過(guò)中國(guó)的物價(jià)會(huì)惡化到這個(gè)地步。因而,放言惡性通脹或?qū)⒊龌\,其出發(fā)點(diǎn)并非站在一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)和學(xué)術(shù)的立場(chǎng)。
其次,物價(jià)近期會(huì)明顯上漲是因?yàn)樵趧傂孕枨笤黾拥耐瑫r(shí),供給面也受到了沖擊,而這兩方面隨著節(jié)日和雨雪天氣的結(jié)束而得以緩解。顯然,春節(jié)期間的集中性需求將沖高回落。在當(dāng)前物價(jià)上漲中,最為明顯的是新鮮果蔬類,這顯然是因?yàn)楫?dāng)前調(diào)運(yùn)難度較大引起的。供應(yīng)鏈的暫時(shí)性堵塞,并不意味著供給量的實(shí)質(zhì)性減少,供給沖擊因而只具有短期效果?梢灶A(yù)期,一旦供給渠道恢復(fù)正常,翹尾因素影響結(jié)束,積累的供給量將有力平抑漲價(jià)態(tài)勢(shì)。
最后,短期波動(dòng)不會(huì)改變?nèi)晡飪r(jià)的回落趨勢(shì)。去年中國(guó)CPI同比上漲4.8%,達(dá)到近年來(lái)的較高水平。因國(guó)際大宗商品價(jià)格高企、國(guó)內(nèi)工資水平上漲,今年的物價(jià)雖仍有壓力,但緊縮的貨幣政策將在整體上限制物價(jià)上漲的蔓延,漲價(jià)以來(lái)生豬等物品的生產(chǎn)周期就將完成,政府對(duì)部分商品供應(yīng)的刺激性措施也將擴(kuò)大生產(chǎn),這也將緩解結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲。
宏觀調(diào)控不應(yīng)反應(yīng)過(guò)度
年初的物價(jià)上漲主要是暫時(shí)性的,源于個(gè)別部門的供求匹配上,這不構(gòu)成強(qiáng)化宏觀調(diào)控的理由。對(duì)貨幣政策尤其如此。貨幣政策應(yīng)著眼于長(zhǎng)期,著眼于趨勢(shì)。筆者認(rèn)為,全年物價(jià)同比將有所回落并不會(huì)因近期物價(jià)的異常變化而改變,如果這一判斷成立,那么就不應(yīng)該對(duì)現(xiàn)行的貨幣政策作出明顯改變。本質(zhì)上而言,貨幣政策基本上是一刀切式的調(diào)控手段,并且具有相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)滯,這些特點(diǎn)決定了即便貨幣政策加大緊縮力度,也不是應(yīng)對(duì)當(dāng)前局面的正確措施,效力有限。
宏觀調(diào)控本質(zhì)上不是要熨平任何一次異常波動(dòng)。一般而言,貨幣政策要在3-6個(gè)月才能發(fā)揮作用,因?yàn)楫?dāng)前的物價(jià)上漲是短期的,那么貨幣政策的過(guò)度反映將會(huì)造成矯枉過(guò)正的風(fēng)險(xiǎn)。
從全年來(lái)看,緊縮的貨幣政策當(dāng)然是全年的主旋律,不過(guò),即便是未來(lái)再次加息,也不能理解為是對(duì)近期物價(jià)上漲的反映,而應(yīng)該理解成基于未來(lái)通脹壓力的考量。實(shí)際上,從金融的角度出發(fā),應(yīng)保證物價(jià)上漲部門的資金需要,而不是通過(guò)緊縮對(duì)它們的生產(chǎn)構(gòu)成打壓,以便能夠恢復(fù)災(zāi)后重建。
避免物價(jià)上漲的長(zhǎng)期化
雖然,最近的物價(jià)上漲是異常的,但也可能通過(guò)強(qiáng)化通脹預(yù)期而使得這種影響固定化。我們應(yīng)采取必要的措施避免因短期因素所導(dǎo)致的物價(jià)上漲長(zhǎng)期化的趨勢(shì)。筆者認(rèn)為,當(dāng)前最主要的不是啟動(dòng)更加嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控,而是應(yīng)加強(qiáng)更為靈活的“微觀”調(diào)控。
對(duì)于一看見(jiàn)物價(jià)上漲就建議緊縮貨幣的人來(lái)說(shuō),錯(cuò)在誤把宏觀調(diào)控手段當(dāng)做微觀調(diào)控手段來(lái)用了。最近物價(jià)的異常上漲主要微觀領(lǐng)域里面,正確的調(diào)控手段應(yīng)該是微觀的。比如,盡快疏通運(yùn)輸渠道,降低農(nóng)副產(chǎn)品城鄉(xiāng)流通的各種成本,降低農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理費(fèi)用等等。現(xiàn)在的主要問(wèn)題不是農(nóng)副產(chǎn)品短缺,而是運(yùn)輸問(wèn)題。這些措施已開(kāi)始啟動(dòng),筆者建議應(yīng)該加大力度。必要的時(shí)候,應(yīng)該加大財(cái)政支持的力度,甚至對(duì)運(yùn)輸和農(nóng)戶實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼,鼓勵(lì)將供應(yīng)和需求更好更快的匹配起來(lái)。
與建議緊縮調(diào)控相比,一個(gè)更危險(xiǎn)的政策工具是更加嚴(yán)格地實(shí)行價(jià)格管制,并使其長(zhǎng)期化。此前,為保障物價(jià)穩(wěn)定,政府啟動(dòng)了臨時(shí)性價(jià)格管制,管制的范圍從能源和公用事業(yè)拓寬到部分食品部門,F(xiàn)在,果蔬價(jià)格上漲迅猛,價(jià)格管制有進(jìn)一步向這個(gè)領(lǐng)域延伸的信號(hào)。
價(jià)格管制不應(yīng)管得過(guò)死。從穩(wěn)定通脹預(yù)期角度看,臨時(shí)性價(jià)格管制是必要的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,價(jià)格管制一旦啟動(dòng),就將面臨長(zhǎng)期化的風(fēng)險(xiǎn),除非在管制期,政府能夠鼓勵(lì)供應(yīng)或者寄希望于需求有所下降。筆者認(rèn)為,應(yīng)該將價(jià)格管制限制在物價(jià)異常上漲方面,這樣,在異常波動(dòng)消失之后,市場(chǎng)價(jià)格將回落,價(jià)格管制也就可以順勢(shì)解除。如果價(jià)格管制超過(guò)了異常波動(dòng),那么,即便異常波動(dòng)結(jié)束,物價(jià)管制還是無(wú)法解除,因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格仍會(huì)高于管制價(jià)格。這一點(diǎn)不得不防。
作者認(rèn)為,在諸多因素的共同作用下,當(dāng)前物價(jià)上升壓力的確很大,但從宏觀調(diào)控的角度看,各界不應(yīng)夸大當(dāng)前物價(jià)的異常波動(dòng),將短期現(xiàn)象長(zhǎng)期化。
從全年來(lái)看,緊縮的貨幣政策當(dāng)然是主旋律,因?yàn)槲覀儽仨毑扇∮辛Φ拇胧┍苊庖蚨唐谝蛩厮鶎?dǎo)致的物價(jià)上漲長(zhǎng)期化。同時(shí)我們也應(yīng)看到,最近物價(jià)的異常上漲主要存在于微觀領(lǐng)域里面,所以,當(dāng)前最主要的不是啟動(dòng)更加嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控,而是應(yīng)加強(qiáng)更為靈活的“微觀”調(diào)控。(傅勇)
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