發(fā)改委等五部委近日聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地做好糧油市場供應(yīng)，完善糧油應(yīng)急預(yù)案。通知明確要求京津滬等36個大中城市及敏感地區(qū)，要確�？晒┦袌鍪煲陨系某善芳Z油應(yīng)急儲備，以保證應(yīng)急需要。
出臺這一通知的背景是，中國通脹繼續(xù)上升，其中以食品價格漲勢最為兇猛。11月份中國居民消費價格指數(shù)值(CPI)比去年同期上漲6.9%，創(chuàng)11年以來的最高漲幅，食品價格上漲18.2%，食品供給不平衡的問題沒能解決。
此前，政府在肉禽類價格大漲后積極組織食品供給，平抑市場物價，在9月份使食品價格小幅回落，但到了10月份后，肉禽類食品生產(chǎn)再度出現(xiàn)瓶頸，從而引發(fā)本月CPI再度超預(yù)期上漲，這一趨勢可能會延續(xù)。
全球糧食庫存的下滑使得糧食供應(yīng)局面出現(xiàn)空前緊張局面。目前，美國小麥庫存將跌至60年以來的最低水平，到2008年底，將從3.12億蒲式耳降至2.8億蒲式耳。同時，對于油料的需求旺盛，使得CBOT大豆價格飆升到34年來的新高點。
北京艾格農(nóng)業(yè)資訊公司分析師陳麗娜表示，庫存的下降和許多亞洲地區(qū)供應(yīng)日益短缺的情況表明，2008年“可能帶來又一年的價格沖擊”。盡管價格屢創(chuàng)新高，新興國家的需求卻不斷上升，因此玉米和大豆庫存也將低于預(yù)期水平。
目前，2008年3月交割的芝加哥小麥期貨在每蒲式耳10美元的歷史高位附近徘徊。3月份交割的玉米價格在每蒲式耳5美元附近，而1月份交割的大豆期貨則躍升至34年高點———每蒲式耳11.37美元。
陳麗娜表示，全球需求強勁正削弱全球農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)。而玉米、小麥與大豆價格的上漲將推高農(nóng)民的飼料成本，最終使消費者面對更高的肉、禽、奶價格。
目前，國家為了穩(wěn)定糧價采取了一系列宏觀調(diào)控措施。在增加最低收購價糧食市場投放數(shù)量方面，已將最低收購價小麥的競價銷售數(shù)量從8月初的每周8億斤，增加到上周的70億斤，本周又擬增加到90億斤。
雖然政府加大的調(diào)控的力度，但是對于明年的CPI情況，分析師并不樂觀。東方證券研究所張楊認為，物價上漲具有一定的持續(xù)性，在國內(nèi)資源稅和資源產(chǎn)品價格改革預(yù)期下，未來生產(chǎn)資料價格面臨繼續(xù)上漲的壓力，同時，PPI向CPI的傳導(dǎo)壓力將增大，預(yù)計今年CPI同比達到4.8%，而明年通脹水平將維持高位。
張楊預(yù)計，2008年CPI同比增幅在4.5%以上。促進明年CPI維持高位的因素，除了上述的國際糧價高漲，國內(nèi)糧食價格難以回落，食品價格長期維持高位，促使勞動力價格上漲，從而導(dǎo)致各行業(yè)生產(chǎn)成本的提升之外，資源稅改革也是重要因素。
換言之，國家重視理清資源價格體系，從而增加了通脹的壓力。而抑制明年CPI大幅走高的因素是2007年食品價格大幅上漲帶來的基數(shù)效應(yīng)，基數(shù)效應(yīng)也使得明年的CPI走勢呈現(xiàn)前高后低。(魏曙光）
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