隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，全國農(nóng)民工已由改革開放初期的不到200萬人迅速增加到目前的2億人左右。如此龐大的人群涌入城市打工生活，巨大的消費(fèi)潛力已使農(nóng)民工成為城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民之外的消費(fèi)"第三元"。

　　但半月談記者采訪時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)民工普遍消費(fèi)愿望強(qiáng)烈、消費(fèi)信心不夠、消費(fèi)能力不足，消費(fèi)支出主要用于租房、醫(yī)療、子女教育等方面，農(nóng)民工作為消費(fèi)"第三元"的巨大潛力還有待充分釋放。

　　老中青三代農(nóng)民工的消費(fèi)清單

　　今年57歲的王顯春在重慶一家建筑公司做雜工，月收入1000元左右。他和老伴在城里租了一間房，月租150元。王顯春告訴半月談記者，他打工掙來的錢大部分用于維持基本生活，看病是一項(xiàng)很大的開支，經(jīng)常要花掉他的一大半打工收入。"看病太貴啊，消費(fèi)不起。"因此，王顯春并不想在城里長期居住，打算"掙了錢就回老家"。

　　大部分老年農(nóng)民工一般是把打工收入寄(帶)回家，他們的主要消費(fèi)場所還是在農(nóng)村。對比之下，20歲上下的農(nóng)民工則對城市生活充滿了強(qiáng)烈渴望，在消費(fèi)觀念上非常放得開。

　　今年剛20歲出頭的浙江衢州人陳老五已在杭州打工2年，擁有一份令同鄉(xiāng)羨慕的工作──水電工，工資外加到處接活，年收入4萬元不成問題。

　　　小陳告訴半月談記者，他每年固定的支出大致是這樣的：房租費(fèi)4000元，水電費(fèi)600元，移動電話費(fèi)3000元，抽煙費(fèi)8000元，伙食費(fèi)10000元左右。業(yè)余時間，小陳還和小老鄉(xiāng)們一起唱唱歌，打打牌，上網(wǎng)聊聊天，或去逛夜市買些百元左右的衣服，一年下來存不了什么錢。因?yàn)橄域T自行車太慢、太累，最近，小陳新買了一輛2000元左右的電動車。

　　　浙江省委黨校教授吳錦良認(rèn)為，新一代農(nóng)民工出生于改革開放之后，大多數(shù)有初中、高中學(xué)歷，幾乎沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，負(fù)擔(dān)很輕，所以在消費(fèi)觀念和行為上有"向城里人看齊"的明顯特征。

　　介于這兩個農(nóng)民工群體之間，"上有老下有小，中間是自己"的中青年農(nóng)民工的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為比較復(fù)雜，往往徘徊在保守和開放之間。

　　今年34歲、在浙江溫嶺打工已7年的湖北人陳緒鳳告訴記者，她每年的固定開支是電話費(fèi)840元，零食加上朋友聚會6000元。"我一般不參加唱歌等娛樂活動，也很少出去逛街買衣服，外面消費(fèi)太貴。"陳緒鳳說，"等我掙夠了女兒上大學(xué)的費(fèi)用，我就回老家。"陳緒鳳每年能存下來不少錢帶回老家，給女兒交學(xué)費(fèi)，其余部分?jǐn)�起來準(zhǔn)備蓋新房。

　　農(nóng)民工的消費(fèi)渴望與現(xiàn)實(shí)差距到底有多大

　　半月談記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，受制于有限的消費(fèi)能力，租房、子女教育和看病是農(nóng)民工消費(fèi)的三大重點(diǎn)領(lǐng)域，與之相呼應(yīng)的"民工經(jīng)濟(jì)"也在一些城市的城鄉(xiāng)接合部發(fā)展壯大。

　　　杭州城北沈家橋村村民老馬家里剛剛建了一幢5層新樓，每層6間房。她計劃將第三層至第五層租給附近的農(nóng)民工，每間房月租150元。由于周邊是農(nóng)民工聚集地，老馬一點(diǎn)都不擔(dān)心房子租不出去。

　　　子女教育也是農(nóng)民工消費(fèi)支出的重點(diǎn)領(lǐng)域。今年30歲、在杭州做泥水工的鄭榮身邊有一個7歲的女兒。鄭榮告訴記者，城里雖然有很多民工子弟學(xué)校，但考慮到接送方便，要想找一個合適的學(xué)校還是挺麻煩的，"寧愿大人苦一點(diǎn)，也要讓小孩讀得起書"。

　　　2007年9月，杭州市江干區(qū)唯一一所農(nóng)民工醫(yī)院──江干區(qū)彭埠鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心掛牌。迄今醫(yī)院已經(jīng)發(fā)放了1萬多張"便民就醫(yī)卡"。李東華醫(yī)生告訴記者："農(nóng)民工看病很'挑剔'，一要便宜，二要管用。"

　　但隨著工作的穩(wěn)定、家人的投靠以及對城市生活的向往，一部分農(nóng)民工的消費(fèi)觀念開始升級換代。農(nóng)民工朱文現(xiàn)一家5口人在重慶市南川區(qū)城郊租了一套3居室，添置了電視機(jī)、洗衣機(jī)、飲水機(jī)。對于未來，朱文現(xiàn)有一個美麗的夢：一直住在城里，把孩子供到念大學(xué)，50歲以后有一套屬于自己的房子，有一輛車出去旅游。但每月1800元的工錢又讓他感到圓夢的艱難：除卻家庭基本生活開銷和2個孩子的學(xué)雜費(fèi)用，一年打工收入所剩無多。所以，朱文現(xiàn)現(xiàn)在"不愿意消費(fèi)"，而是為10年以后的幸福生活拼命攢錢。

　　重慶市利民勞動保障咨詢服務(wù)公司最近就農(nóng)民工消費(fèi)問題展開的一項(xiàng)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)受訪者都想繼續(xù)留在打工城市，部分人還表達(dá)了在服飾、購車、旅游、購房等方面的消費(fèi)愿望。但城市日益高昂的生活成本又使得這些夢想搖搖欲墜：要么節(jié)衣縮食淹留城市，要么努力存錢再回農(nóng)村。殘酷現(xiàn)實(shí)與浪漫理想的激烈撞擊，使得農(nóng)民工的消費(fèi)沖動普遍被抑制。

　　釋放"第三元"消費(fèi)沖動，關(guān)鍵是要給農(nóng)民工市民待遇

　　堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，是黨的十七大明確提出的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方向。

　　對此，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴告訴半月談記者：擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)該建立在收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上的居民消費(fèi)能力的提高，其中一個很重要的途徑，就是提高億萬農(nóng)民工的消費(fèi)能力。要提高農(nóng)民工的消費(fèi)能力，就要去邊緣化，從制度上對農(nóng)民工的"新市民"身份予以確認(rèn)，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、勞動報酬、社會保障等一系列問題上，使農(nóng)民工與城市職工享有"同城待遇"。

　　農(nóng)民工問題研究專家、北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心主任黃樂平認(rèn)為，當(dāng)前，農(nóng)民工在城市的消費(fèi)還面臨一些制度性障礙，如就醫(yī)、買房、子女上學(xué)等方面存在的戶籍瓶頸，使得農(nóng)民工無法享有與城市職工同等的待遇，心理上有一種寄人籬下的感覺。"錦城雖云樂，不如早還家"。在北京，一些頗有成就的農(nóng)民出身的企業(yè)主，寧要幾臺車，不買一套房(除非是用于投資)，表現(xiàn)出一種對城市的疏離與排斥。江蘇省委黨校教授嚴(yán)翅君認(rèn)為，不同的身份往往對應(yīng)著不同的消費(fèi)方式，把農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為新市民，是推動農(nóng)民工消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變升級的重要環(huán)節(jié)。

　　擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民工收入也是拉動農(nóng)民工消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)。在城市里，同樣的收入，農(nóng)民工干的大多是危險性大、工作量大的工作；同樣的工種，農(nóng)民工的收入要比城市職工低很多。要增加農(nóng)民工收入，必須要做到同工同酬。

　　缺乏社會保障是影響農(nóng)民工消費(fèi)信心的又一外因。黃樂平說，農(nóng)民工有錢為什么不愿意花？說到底還是不敢花。因?yàn)檗r(nóng)民工及其家庭成員在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)甚至包括工傷方面依然沒有享受到充分的社會保障，如果不盡量儲蓄，晚年生活就可能無所依靠，萬一有個什么病患、意外，就得靠借貸過日或者聽天由命。因此，要讓農(nóng)民工敢把手中的錢放心地花，就必須讓其切實(shí)享受老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)等社會保障待遇。(傅丕毅）