“跨行通存通兌給消費(fèi)者帶來(lái)了極大的方便，是我國(guó)銀行向現(xiàn)代化銀行邁出的重要一步�！贬槍�(duì)11月19日起，央行在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)通小額支付系統(tǒng)跨行通存通兌業(yè)務(wù)，不少專家學(xué)者如此評(píng)價(jià)。

　　不過(guò)，對(duì)于銀行收取的手續(xù)費(fèi)額度引起了較大爭(zhēng)議。某網(wǎng)站的一項(xiàng)關(guān)于跨行通存通兌手續(xù)費(fèi)額度的調(diào)查顯示，將近70%的人認(rèn)為不應(yīng)該收取跨行通存通兌手續(xù)費(fèi)，94.69%的參與者認(rèn)為目前各大銀行設(shè)置的通存通兌手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。手續(xù)費(fèi)太高了？

　　按照各家銀行規(guī)定，跨行存兌都是要收費(fèi)的，只是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同。四大國(guó)有商業(yè)銀行均把跨行通存通兌收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定為每筆金額的1%，其中建行、農(nóng)行、工行最低10元，最高200元，中行最低1元，最高100元。

　　“到底是方便群眾還是變相收費(fèi)？”通存通兌開(kāi)通伊始，就有不少網(wǎng)友發(fā)出疑問(wèn)。記者在街頭的隨機(jī)采訪中，不少人表達(dá)了同樣的看法。

　　“出了銀行的門(mén)我也是消費(fèi)者。如果你是我家親戚，我會(huì)告訴你，對(duì)面就有你開(kāi)戶的銀行網(wǎng)點(diǎn)，不要在這兒額外交手續(xù)費(fèi)�！碑�(dāng)記者問(wèn)起手續(xù)費(fèi)是否偏高時(shí)，北京市王府井大街上某銀行營(yíng)業(yè)點(diǎn)的一位大堂經(jīng)理直率地回答記者。

　　專家指出，在人們到銀行辦理業(yè)務(wù)普遍都需要排長(zhǎng)隊(duì)的社會(huì)背景下，各銀行最需要做的，應(yīng)該是盡最大努力拓展金融服務(wù)的渠道和形式，提供各種更為便利和人性化的服務(wù)，那種急于收費(fèi)的行為在本質(zhì)上其實(shí)無(wú)異于提前摘桃。更有人頗為嚴(yán)肅地預(yù)測(cè)，這項(xiàng)業(yè)務(wù)正因?yàn)楦哳~收費(fèi)而面臨著“胎死腹中”的風(fēng)險(xiǎn)。銀行收費(fèi)“師出有名”

　　“收取手續(xù)費(fèi)是依據(jù)《價(jià)格法》和《商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，經(jīng)過(guò)央行審批通過(guò)的�！庇浾叽蛲�了中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的客服電話，客服小姐“外交辭令”式地回答記者。

　　某銀行會(huì)計(jì)結(jié)算部支付結(jié)算處負(fù)責(zé)人表示，使用央行小額支付系統(tǒng)，銀行每做一筆交易也要給央行交3毛錢(qián)。但是本次定價(jià)并沒(méi)有精細(xì)到成本，對(duì)于通存通兌帶來(lái)的人力物力等成本，銀行本身沒(méi)有一個(gè)數(shù)學(xué)公式來(lái)支撐。這是在央行的大原則下定價(jià)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照覆蓋風(fēng)險(xiǎn)和成本定價(jià)。

　　對(duì)于收費(fèi)本身，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)秦池江教授表示贊同：“銀行在跨行存兌過(guò)程中，擔(dān)著一定的風(fēng)險(xiǎn)，包括法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，銀行需要通過(guò)收費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。”

　　秦池江認(rèn)為，作為一個(gè)盈利單位，銀行通過(guò)提供服務(wù)來(lái)收費(fèi)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中通行的辦法。習(xí)慣上人們都按照公益事業(yè)來(lái)要求銀行，其實(shí)這是不對(duì)的，也對(duì)銀行的可持續(xù)發(fā)展不利�！耙恢币詠�(lái)，通過(guò)郵局匯款也要收取1%的費(fèi)用，為什么大家沒(méi)有提出異議呢？因?yàn)榇蠹乙呀?jīng)習(xí)慣了，銀行收費(fèi)也需要時(shí)間磨合，需要一定時(shí)間去適應(yīng)�！睂�(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院副教授何自銀也表示，提供勞動(dòng)收取費(fèi)用是大勢(shì)所趨。收費(fèi)高低要由市場(chǎng)來(lái)說(shuō)話

　　“最低收費(fèi)10元，那就意味著我哪怕是取10塊錢(qián)也要交同樣的費(fèi)用�！睂�(duì)于手續(xù)費(fèi)過(guò)高，不少人是針對(duì)最低收費(fèi)。有媒體報(bào)道說(shuō)，對(duì)于大多數(shù)人而言，經(jīng)常要到銀行辦理水電氣、電話等公用事業(yè)的繳費(fèi)業(yè)務(wù)及按揭等業(yè)務(wù)，本身涉及金額就不大，而辦理跨行通存通兌有的銀行收費(fèi)高達(dá)1%，高收費(fèi)將拉開(kāi)與老百姓的距離。

　　對(duì)此也有受訪者表示理解，一位姓劉的男士表示，最低10元就是為了限制一些不必要的業(yè)務(wù)到窗口辦理，比如說(shuō)余額查詢、繳納水電費(fèi)等在ATM機(jī)就能完成，沒(méi)必要跨行。如果不通過(guò)最低10元限制的話，那就會(huì)加大排隊(duì)的壓力，增加銀行的勞動(dòng)量。而1%的費(fèi)率是和郵局的匯款持平的，也為了顧及市場(chǎng)的平衡。秦池江認(rèn)為。

　　“跨行存兌最重要的是為客戶提供了一種新的選擇性。你可以選擇方便，也可以選擇節(jié)省手續(xù)費(fèi)�！焙巫糟y說(shuō)。

　　“通存通兌給客戶增加了便利性，收費(fèi)是國(guó)際慣例，問(wèn)題的關(guān)鍵是找一個(gè)讓銀行、客戶都滿意的收費(fèi)臨界點(diǎn)�！睂�(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院研究所所長(zhǎng)邱兆祥說(shuō)。至于目前的收費(fèi)是不是偏高，他表示：“那要由市場(chǎng)來(lái)說(shuō)話，如果高，在供求的杠桿下自然會(huì)降下來(lái)�！�(記者 宋凱)