“中國資本時代的來臨與挑戰(zhàn)”論壇日前在武漢舉行，全國工商聯(lián)副主席、經(jīng)濟學家辜勝阻應邀出席并圍繞“新社會階層”問題發(fā)表了主題演講。他在演講中指出，我國自上世紀70年代末期以來的改革開放孕育和催生了由非公有制經(jīng)濟人士和自由擇業(yè)知識分子等組成的新的社會階層。這是中國社會發(fā)展進步的一個重要標志。新社會階層人士在增加財政稅收，擴大就業(yè)門路，積極回報社會方面發(fā)揮了十分重要的作用，是完善市場經(jīng)濟體制和推動社會發(fā)展的一支新力量。
辜勝阻認為，改革開放后我國出現(xiàn)了兩個新的重要社會階層：一個是與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化緊密聯(lián)系的農(nóng)民工階層；一個是與市場化取向改革和國際化相聯(lián)系的由私營企業(yè)主“三資”企業(yè)的白領、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和技術人員以及自由職業(yè)者等構(gòu)成的新社會階層。新社會階層的第一個特點是來源具有多元性，大多由工人、農(nóng)民、干部和知識分子轉(zhuǎn)化而來。與農(nóng)民工階層都由農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來不同的是，新社會階層轉(zhuǎn)化是多元的。這種轉(zhuǎn)化的過程歸結(jié)為“回城”、“下海”、“轉(zhuǎn)制”、“復員”、“歸國”等幾個浪潮：一是上世紀70年代末至80年代知識青年“回城”浪潮；二是上世紀90年代的國家干部和科技人員“下�！崩顺保慌擞缮鐣⒑涂萍季⑥D(zhuǎn)化為經(jīng)濟精英；三是在國有企業(yè)和集體企業(yè)的“轉(zhuǎn)制”過程中大量原國有集體企業(yè)管理者和職工實現(xiàn)了身份轉(zhuǎn)變；四是大量軍人“復員”和留學生“歸國”浪潮。據(jù)調(diào)查，私營企業(yè)主中有37%的人過去在公有制企業(yè)工作過，10%的人過去是機關干部，有大約20%的人有從軍經(jīng)歷，同時現(xiàn)在還有數(shù)以萬計的歸國留學人員創(chuàng)辦企業(yè)。第二個特點是結(jié)構(gòu)具有多層性，同質(zhì)性低，變動頻繁，不斷分化。新社會階層中既有非正規(guī)經(jīng)濟中的個體經(jīng)營者，也有科技型企業(yè)家；既有下崗
再就業(yè)的普通勞動者，也有擁有知識和技術的專業(yè)人士；既有家族經(jīng)營的小公司，也有外商投資的大跨國公司；既有知識密集型的“海歸派經(jīng)濟”，也有勞動密集型的小農(nóng)經(jīng)濟。在傳統(tǒng)的體制中，一旦某個社會成員被劃分到某一階層，他本人及其后輩就幾乎沒有機會流動到另一個階層中去。在計劃經(jīng)濟時代，有些家庭幾代人都在一個企業(yè)里，流動性非常低。新社會階層出現(xiàn)后，人的流動性不斷增強，社會階層不斷分化，新社會階層內(nèi)部出現(xiàn)了“原生代”和“新生代”。第三個特點是觀念具有多樣性，彼此之間利益指向差異大。新社會階層的成員大多具有自立自強的主體意識，具有敢為人先的開拓精神，但彼此之間的利益指向有很大差異。私營企業(yè)主希望市場能夠更加開放，經(jīng)濟權(quán)利得到更多的法律和政策保護；外資企業(yè)的“白領”更關注社會穩(wěn)定和福利保障；自由職業(yè)者則更希望在社會流動中實現(xiàn)公平的上升性移動。這個群體是最活躍的群體，最早實踐市場經(jīng)濟的群體，同時也是市場經(jīng)濟意識較強而價值觀多元化的群體。
辜勝阻提出，新社會階層對社會經(jīng)濟的貢獻是巨大的。他們的第四個特點是這個階層是就業(yè)機會的創(chuàng)造者，是一個創(chuàng)業(yè)的群體。新社會階層既為自身也為社會提供就業(yè)機會，私營企業(yè)主創(chuàng)業(yè)的過程就是創(chuàng)造就業(yè)的過程。據(jù)統(tǒng)計，目前非公有制經(jīng)濟在城鎮(zhèn)就業(yè)中的份額占到近75%，在社會投資中的份額占到近70%。到2007年第一季度，我國的私營企業(yè)已經(jīng)突破500萬戶，從業(yè)人員6000多萬人，個體工商戶已經(jīng)突破2500萬戶，從業(yè)人員5000多萬人。僅個體工商戶和私營企業(yè)就解決了1.1億人的就業(yè)。第五個特點是這個階層的年輕化、知識化特征明顯、充滿活力，是一個創(chuàng)新的群體。在改革開放初期，來自社會底層或邊緣化群體的人可能在私營企業(yè)主中占有相當大的比重；而在上世紀90年代以后，私營企業(yè)主綜合素質(zhì)不斷提升，高學歷化、專業(yè)化和精英化的趨勢明顯。改革開放以來我國技術創(chuàng)新的70%、國內(nèi)發(fā)明專利的65%和新產(chǎn)品的80%來自中小企業(yè)，而中小企業(yè)一般都是非公有制企業(yè)。同時，數(shù)以10萬計的“海歸派”正在成為一個加速中國經(jīng)濟起飛不可或缺的群體。15萬戶民營科技企業(yè)，對推動我國自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家起著重要的作用。第六個特點是新社會階層是生產(chǎn)要素的所有者，大多是中等收入者，是一個
富民強國的群體。在新社會階層中，個體戶是擁有生產(chǎn)資料的勞動者，民營科技企業(yè)的技術人員和受聘于外資企業(yè)的技術人員是技術的所有者，中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員是知識的所有者，私營企業(yè)主是資本的所有者。他們憑借勞動、知識、技術、管理和資本等生產(chǎn)要素按貢獻參與社會分配。據(jù)調(diào)查，私營企業(yè)主中有60%的人認為他們是社會的中等收入階層。一般認為，一個穩(wěn)定的社會，其結(jié)構(gòu)應該是“橄欖形”的，富人少、窮人少、中間階層比較大，例如，北歐國家的中間階層比重達到了80%左右。按照全面建設小康社會的現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)要求，中等收入階層的比重應不斷提升。而新社會階層則將為我國中等收入階層的壯大，為富民強國產(chǎn)生重大影響。
辜勝阻認為，從和諧社會和政治文明的構(gòu)建來看，新社會階層是構(gòu)建和諧社會的重要力量；新階層有逐步增強的政治訴求，需要提供一種更加健全完善的政治訴求表達機制。應該看到新社會階層在社會責任方面具有“兩重性”。一方面在財富不斷增加的同時，越來越多的人不斷投身于如“光彩事業(yè)”等義利兼顧的社會公益慈善事業(yè)，為構(gòu)建和諧社會做出了積極貢獻。另一方面，私營企業(yè)中的勞資關系不協(xié)調(diào)的問題也非常突出。為此需要通過新的制度安排來引導新社會階層強化社會責任，為社會和諧作貢獻。(楊俊 洪群聯(lián)）
