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能緩解儲蓄分流 專家認(rèn)為取消利息稅是內(nèi)在要求
2007年06月25日 15:11 來源:中華工商時(shí)報(bào)

  專家稱對資本市場影響有限但能緩解儲蓄分流趨勢

  隨著5月份CPI數(shù)據(jù)的發(fā)布,一時(shí)間,取消利息稅的爭論成為人們廣為關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)月個(gè)人居民存款減少2784億元,創(chuàng)下歷史月度最大降幅。分析人士曾對本報(bào)記者分析說,這些大量資金基本流入股市、基金等資本市場,其主要原因就是儲蓄的實(shí)際利率為負(fù),從而刺激百姓將資金轉(zhuǎn)換為其他資產(chǎn)。

  從政策層面上看,就當(dāng)前而言,究竟是進(jìn)一步采取加息的手段還是應(yīng)該取消利息稅?對此,記者近日走訪了有關(guān)專家。專家認(rèn)為,目前來看,在加息與取消利息稅之間選擇,取消利息稅更為恰當(dāng),時(shí)機(jī)也相對成熟。

  取消利息稅是內(nèi)在要求

  “就目前的狀況而言,如果宏觀經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)一步緊縮政策,那么,在加息和取消利息稅之間,我認(rèn)為取消利息稅更為合理。因?yàn)椋⒍惖恼魇张c當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況在大的方向上是截然相反的!敝袊嗣翊髮W(xué)金融與證券研究所教授李永森在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

  據(jù)資料顯示,1999年11月,我國開始對居民儲蓄存款利息所得開征20%的個(gè)人所得稅,旨在發(fā)揮減緩居民儲蓄增長、促進(jìn)居民消費(fèi)支出、拉動(dòng)內(nèi)需上升的作用,同時(shí)也有助于增加稅收來源。但近些年的實(shí)施效果表明,利息稅在促進(jìn)居民消費(fèi)方面效果并不明顯,相反,一旦CPI高漲,扣除利息稅后銀行實(shí)際存款利率反而為負(fù)。

  “目前,刺激居民消費(fèi)已經(jīng)不是主要問題,如何防止物價(jià)上漲和治理流動(dòng)性過剩等問題尤為重要關(guān)鍵,取消利息稅可以說是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。”

  李永森表示,取消利息稅和加息,一個(gè)是財(cái)政政策、一個(gè)是貨幣政策。從目前來看,之所以說,取消利息稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)比較成熟,一個(gè)重要的理由就是,通過利息稅來增加財(cái)政收入的現(xiàn)實(shí)要求已沒有那么強(qiáng)烈。從財(cái)政的角度來看,利息稅的取消不至于使得財(cái)政收入出現(xiàn)減少的情況,應(yīng)該不會有很大的影響。并且,前期提升了資本市場的印花稅,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過利息稅取消帶來的稅收的減少,從這一點(diǎn)比較來看,取消利息稅是比較恰當(dāng)?shù)摹?/p>

  對此,申銀萬國證券研究所博士梁福濤也持相同的看法,他認(rèn)為,就目前的市場來看,取消利息稅將會是一個(gè)比較好的政策手段。

  此外,李永森強(qiáng)調(diào),從宏觀角度來看,CPI仍然持續(xù)上漲的壓力將會比較大,這來自于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響以及國際市場油價(jià)上漲形成的替代效應(yīng)。這種上漲趨勢一旦形成將不會是短期的。

  市場影響有限

  隨著要求取消利息稅的呼聲越來越高,取消利息稅的預(yù)期也變得濃郁起來。那么,利息稅的取消是否會給市場帶來什么樣的影響?對此,分析人士自有一番見解。

  梁福濤認(rèn)為,取消利息稅,對個(gè)人居民儲蓄的選擇影響并不會太大。主要取決于存款收益以及投資收益兩方面。“一般來說,股票投資收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于存款利率的收益。即便利息稅取消,但存款利率仍然為負(fù)數(shù)。因此,在股票投資的高收益率的吸引下,取消利息稅給資本市場帶來的影響非常有限!

  同時(shí),李永森也表示,一直以來宏觀調(diào)控的政策幅度比較緊密,尤其是前期采取提升印花稅直接對降溫股市,雖然起到了一定作用,但仍然沒有改變牛市格局。因此,取消利息稅對市場而言,影響更是有限。

  “取消利息稅會給居民儲蓄實(shí)際的存款利率有所提高,整個(gè)銀行體系的基本存款率曲線也會不斷的上移,但這上移的幅度卻不會太大。因此,如果說,取消利息稅就能改變居民儲蓄回流問題,是不太可能的。但是,基于居民儲蓄利率仍為負(fù)數(shù),即便取消利息稅,也不會改變儲蓄分流的大框架,但是會在一定程度上緩解儲蓄繼續(xù)分流的趨勢!绷焊f。

  相對于銀行方面來說,梁福濤認(rèn)為,取消利息稅反而會給銀行業(yè)帶來利好。因?yàn)槿∠⒍悾扔诜颠給個(gè)人的是國家不征收利息稅,從某種程度上來說,會吸引一些居民儲蓄的回歸。加上銀行方面不會有更多的成本支出和貸款利率沒有改變,因此,并不會對銀行構(gòu)成大影響。(童芬芬)

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