中國(guó)持續(xù)高漲的對(duì)外貿(mào)易順差有望從下半年開(kāi)始減少，這是因?yàn)橹袊?guó)政府出臺(tái)了新的商品出口退稅政策。
6月18日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局商國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，規(guī)定自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。
財(cái)政部負(fù)責(zé)人在回答記者專訪時(shí)指出，本次政策調(diào)整重點(diǎn)在于引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整投資方向，避免盲目投資和產(chǎn)能過(guò)剩，不會(huì)對(duì)正常外貿(mào)出口產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響。
南京大學(xué)商學(xué)院宋頌興教授認(rèn)為，財(cái)政部現(xiàn)在出臺(tái)這個(gè)政策，其意思十分明確，就是要大幅度減少貿(mào)易順差，在根本上解決我國(guó)目前的流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題。
據(jù)了解，這次政策調(diào)整共涉及2831項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%，主要包括三個(gè)方面：一是進(jìn)一步取消了553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，主要包括：瀕危動(dòng)植物及其制品、鹽和水泥等礦產(chǎn)品、皮革、簡(jiǎn)單有色金屬加工產(chǎn)品，以及分段船舶和非機(jī)動(dòng)船舶等。二是降低了2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率，主要包括：服裝、鞋帽、箱包、玩具、紙制品、植物油、塑料和橡膠及其制品、部分石料和陶瓷及其制品、部分鋼鐵制品、焦?fàn)t和摩托車(chē)等低附加值機(jī)電產(chǎn)品、家具，以及粘膠纖維。三是將10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅政策，主要包括：花生果仁、油畫(huà)、雕飾板、郵票和印花稅票。
這次出口退稅政策調(diào)整和以前有一個(gè)很不一樣的地方，那就是沒(méi)有設(shè)置過(guò)渡期。但財(cái)政部表示，考慮到一些造船合同和對(duì)外工程承包合同一般期限較長(zhǎng)，價(jià)格難以調(diào)整，因此，規(guī)定對(duì)此前已經(jīng)簽訂的船舶出口合同和工程中標(biāo)或已經(jīng)簽訂的價(jià)格不能更改，且長(zhǎng)期對(duì)外承包工程合同涉及的出口設(shè)備和建材，于2007年7月20日前在主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案的，準(zhǔn)予仍按原出口退稅率執(zhí)行。
財(cái)政部出臺(tái)的這項(xiàng)新政，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)減少對(duì)外貿(mào)易順差，保持更平衡的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系無(wú)疑有所幫助，但這項(xiàng)新政策對(duì)相關(guān)企業(yè)，特別是上市公司的利潤(rùn)將生產(chǎn)何種影響？
“這對(duì)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的上市公司來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)負(fù)面消息，其盈利情況將受到影響�！币晃皇茉撜哂绊懙纳鲜泄靖吖芙邮苡浾卟稍L時(shí)表示，該項(xiàng)政策的出臺(tái)，將令該公司的出口產(chǎn)品成本提高不少，也將減低其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但總體來(lái)看，由于公司這些年的經(jīng)營(yíng)發(fā)展不錯(cuò)，在國(guó)際市場(chǎng)上基本站穩(wěn)了腳跟，所以此項(xiàng)政策造成的影響預(yù)計(jì)還在可接受的范圍內(nèi)，但具體影響還需要要時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)�！�
上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院副教授潘渭河向本報(bào)記者表示，“出口退稅是當(dāng)初中國(guó)在出口量很小時(shí)，鼓勵(lì)出口的一個(gè)手段，而如今在我國(guó)外匯儲(chǔ)備頗豐的情況下，調(diào)整出口退稅有利于改善中國(guó)貿(mào)易條件，調(diào)節(jié)國(guó)際收支平衡。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，出口退稅減少，短期內(nèi)意味著出口成本增加，從長(zhǎng)期看卻可以促使他們提高產(chǎn)品科技含量�！�
“這個(gè)政策的出臺(tái)時(shí)機(jī)，個(gè)人認(rèn)為是非常適合的�！彼雾炁d表示，近年來(lái)，我國(guó)的貿(mào)易順差在持續(xù)增加，充分表明我國(guó)出口的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，而這也是造成我國(guó)資本流動(dòng)性過(guò)剩的最根本因素，他表示，只有解決了高貿(mào)易順差問(wèn)題，流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題才有望解決。
宋頌興還認(rèn)為，此項(xiàng)政策的出臺(tái)，會(huì)增加企業(yè)出口的成本，影響到相關(guān)企業(yè)的出口量，特別是對(duì)那些附加值低的產(chǎn)品，將漸漸停止出口。他表示，財(cái)政部的政策意圖很明確，有保有壓，力圖把影響控制在一定范圍，應(yīng)該不會(huì)對(duì)我國(guó)企業(yè)的出口造成根本性傷害。而且，這對(duì)調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，卻是個(gè)好時(shí)機(jī)。
根據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料，今年1-5月，我國(guó)進(jìn)出口總額高達(dá)8013億美元，同比增長(zhǎng)23.7%。其中出口總額達(dá)4435億美元，同比增長(zhǎng)27.8%，進(jìn)口總額3578億美元，同比增長(zhǎng)19.1%，出口增幅高出進(jìn)口增幅8.7個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)順差857億美元，同比增長(zhǎng)83.1%。 (傅光云 宋薇萍）
