中國人民銀行行長(zhǎng)周小川5月17日表示,為使宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、抑制通貨膨脹,“不排除任何的可能性更往前走一步,使用包括提高存款準(zhǔn)備金率、提高利率甚至其他的工具等在內(nèi)的貨幣政策工具”。一天之后,中國人民銀行便祭出了宏觀調(diào)控的組合拳——但是調(diào)控目標(biāo)似乎更多是針對(duì)火爆的資產(chǎn)市場(chǎng)。
央行5月18日決定,從2007年6月5日起,上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。從2007年5月19日起,上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn),一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18個(gè)百分點(diǎn),其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。同時(shí),似乎擔(dān)心利率調(diào)整帶來的熱錢效應(yīng),央行進(jìn)一步擴(kuò)大了銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度,由千分之三擴(kuò)大至千分之五,在升值預(yù)期強(qiáng)烈的此時(shí),這相當(dāng)于變相升值。
此次調(diào)整,罕見地于同一天宣布組合政策,充分表明央行冀望以此給火爆的資本市場(chǎng)降溫。在對(duì)資本市場(chǎng)是否存在泡沫的爭(zhēng)議中、在部委之間的投鼠忌器式的多方博弈中,央行走出了第一步。
存貸款基準(zhǔn)利率沒有同步調(diào)整,顯示央行此次并非意在調(diào)控投資,不然難以解釋存貸利率調(diào)整之間差距0.9個(gè)點(diǎn)的個(gè)中玄機(jī)。而利率和準(zhǔn)備金率同時(shí)上調(diào)則戳破了市場(chǎng)一度對(duì)央行的“荒誕”預(yù)期——此前很多人認(rèn)為,在5月15日央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率之后,短期內(nèi)將不會(huì)運(yùn)用利率手段,股市則每每以上漲來迎接央行的緊縮政策。
事實(shí)上,近幾年以來,中國經(jīng)濟(jì)一直延續(xù)低通脹高增長(zhǎng)的增長(zhǎng)格局,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)5個(gè)季度保持在10%以上,今年第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高達(dá)11.1%,應(yīng)該說經(jīng)濟(jì)已經(jīng)偏快。但央行2007年3月后遲遲沒有繼續(xù)加息,似乎更有理由。
以決定是否加息的主要指標(biāo)CPI為例,消費(fèi)物價(jià)上漲壓力雖較大,但仍在可控范圍之內(nèi)。2007年前4月CPI漲幅是2.8%,從全年來看,即使下半年資源和公共服務(wù)類價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,CPI仍可控制在3%的調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。中長(zhǎng)期來說,由于我國高儲(chǔ)蓄率帶動(dòng)的高投資率,由此帶來產(chǎn)能和供給的擴(kuò)大,在未來將逐步釋放出來,因而CPI其實(shí)面臨下行的壓力。
此外,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐條件有所改觀,煤電油運(yùn)短缺狀況有一定緩解。這主要得益于中國企業(yè)已經(jīng)在利用全球資源市場(chǎng),初步解決了能源和原材料的供應(yīng)問題。而國內(nèi)的“環(huán)保風(fēng)暴”以及超級(jí)油田的發(fā)現(xiàn)都表明未來的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性在逐步增強(qiáng)。
可以預(yù)期,在未來一段時(shí)間內(nèi),中國經(jīng)濟(jì)仍將保持高增長(zhǎng)低通脹態(tài)勢(shì)。目前各界對(duì)中國經(jīng)濟(jì)問題的擔(dān)憂在資產(chǎn)價(jià)格上,主要是股市和房市等資產(chǎn)價(jià)格快速上漲,已有形成資產(chǎn)價(jià)格泡沫的風(fēng)險(xiǎn)——對(duì)此的爭(zhēng)議必然決定未來宏觀調(diào)控政策的具體措施。
此次“兩率”罕見的同時(shí)調(diào)整強(qiáng)烈釋放了央行運(yùn)用貨幣政策工具調(diào)控資產(chǎn)價(jià)格的信號(hào),表明了目前宏觀調(diào)控的重點(diǎn)已經(jīng)從實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向資產(chǎn)價(jià)格。而匯率波幅的提高也意味著中國初步贏得了未來小幅穩(wěn)步加息的空間——歷史表明,這可能是抑制資產(chǎn)價(jià)格快速上漲的最好工具之一。
中國資本市場(chǎng)自股權(quán)分置改革啟動(dòng)以來,逐步走出長(zhǎng)達(dá)四年的低迷市道,并由于資產(chǎn)注入和中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的預(yù)期得到越來越多投資人的認(rèn)可,在兩年左右的時(shí)間當(dāng)中,股指從低位已經(jīng)上漲逾四倍,特別是一些績(jī)差股雞犬升天,形成了局部泡沫。
然而,就擠壓泡沫而言,加息等貨幣政策絕不是萬能的鑰匙——資產(chǎn)泡沫的成因復(fù)雜,中國尤甚。未來,加大優(yōu)質(zhì)上市公司的供給,以平衡供求關(guān)系;加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,提高信息披露的透明度,防止惡意炒作;提示市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)投資者教育似乎更應(yīng)該加快步伐。在一個(gè)上市公司極端良莠不齊的資本市場(chǎng)、在一個(gè)內(nèi)幕交易橫行的資本市場(chǎng)、在一個(gè)金融曾經(jīng)被深度壓抑的資本市場(chǎng),這些舉措對(duì)中國股市的健康發(fā)展的重要作用遠(yuǎn)勝于單一的貨幣政策。(陳偉)