以“復(fù)蘇和新開端”為主題的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第四次峰會(huì)定于本月26日至27日在加拿大多倫多召開。此次峰會(huì)正值世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，但歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)又給全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)增添諸多變數(shù)之際。在此背景下，與會(huì)的主要發(fā)達(dá)國家及發(fā)展中國家對(duì)這次峰會(huì)的立場(chǎng)受到國際輿論的高度關(guān)注。

　　加拿大：防止債務(wù)危機(jī)惡化

　　作為峰會(huì)主席國，加拿大主張：各成員國應(yīng)就未來5年將各自預(yù)算赤字至少減少50%達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，以防止主權(quán)債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步惡化；會(huì)議應(yīng)發(fā)出明確信號(hào)，收緊刺激性支出，即當(dāng)各國刺激計(jì)劃到期后，將致力于重整財(cái)政，防止通貨膨脹。

　　加拿大還認(rèn)為，應(yīng)建立有效的金融調(diào)節(jié)國際機(jī)制，進(jìn)一步提高銀行資本充足率，以防止出現(xiàn)新的金融機(jī)構(gòu)倒閉。不應(yīng)由納稅人承擔(dān)拯救金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任；加強(qiáng)世界銀行、國際貨幣基金組織和多邊開發(fā)銀行的作用，支持國際貨幣基金組織配額改革，反對(duì)開征銀行稅，認(rèn)為設(shè)立緊急資金是更好的選擇。

　　此外，加拿大還表示，各成員國應(yīng)承諾反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，促進(jìn)國際貿(mào)易和投資進(jìn)一步自由化，確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；增加對(duì)非洲的發(fā)展援助。

　　美國：鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭

　　美國是世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，也是本輪金融危機(jī)的發(fā)源地。根據(jù)美國官方透露的信息，美政府對(duì)此次峰會(huì)的主要立場(chǎng)包括：鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭；整頓財(cái)政政策；加強(qiáng)金融監(jiān)管，確立全球通用的金融監(jiān)管框架。美國希望與各國探討國際金融機(jī)構(gòu)的治理改革等問題。

　　美財(cái)政部官員說，中國日前宣布進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣匯率彈性，其時(shí)機(jī)對(duì)二十國集團(tuán)峰會(huì)“極有建設(shè)性”。歐洲宣布將公布對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行壓力測(cè)試的結(jié)果，這將有助于恢復(fù)市場(chǎng)信心。美方對(duì)這兩項(xiàng)宣布感到鼓舞。

　　巴西：鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長政策

　　根據(jù)從巴西外交部得到的消息，巴西將在二十國集團(tuán)峰會(huì)上提出要求各國繼續(xù)鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長政策、加快金融市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制建設(shè)的主張。

　　巴西認(rèn)為，今年4月結(jié)束的世界銀行改革“令人滿意”，但在今后幾年中還應(yīng)在各國投票權(quán)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步平等。此外，峰會(huì)應(yīng)從政治層面強(qiáng)調(diào)國際貨幣基金組織改革。

　　巴西政府主張二十國集團(tuán)應(yīng)發(fā)揮更大作用，因?yàn)楫?dāng)今世界，二十國集團(tuán)已顯示出了高效討論各種重要議題的論壇作用。同時(shí)，二十國集團(tuán)也需從主要討論金融危機(jī)拓展到其他問題，如發(fā)展、能源和石油政策等。

　　俄羅斯：主張二十國集團(tuán)機(jī)制化

　　俄羅斯在此次峰會(huì)上可能就二十國集團(tuán)機(jī)制化、推動(dòng)國際審計(jì)體系改革、建立國際環(huán)保基金等具體問題提出一系列倡議。

　　俄總統(tǒng)梅德韋杰夫今年5月在會(huì)見巴西總統(tǒng)盧拉后說，現(xiàn)在需要努力將二十國集團(tuán)打造成一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，以便對(duì)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生實(shí)際影響。

　　梅德韋杰夫還在不久前接見美國知名風(fēng)險(xiǎn)投資公司負(fù)責(zé)人時(shí)表示，原有的國際審計(jì)體系已經(jīng)被破壞，俄目前正在制定改革這一體系的相關(guān)建議。他說，二十國集團(tuán)峰會(huì)應(yīng)對(duì)關(guān)于審計(jì)改革的議題進(jìn)行討論。

　　在防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面，俄可能提出兩套方案：一是開征銀行稅并建立專門的援助基金；另一方案是在發(fā)生危機(jī)時(shí)，國家向銀行提供資金支持，但危機(jī)過去后，銀行不僅要返回資金，還要支付罰款。