真正的轉(zhuǎn)型是人的轉(zhuǎn)型

　　“中國(guó)制造”帶來社會(huì)結(jié)構(gòu)性變化

　　進(jìn)入工業(yè)化中后期的中國(guó)，以“中國(guó)制造”為基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，正面臨拐點(diǎn)。也就是說，中國(guó)正在從以生存為主導(dǎo)的“溫飽型”社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式逐漸轉(zhuǎn)向以消費(fèi)為主導(dǎo)的“發(fā)展型”社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式。

　　“中國(guó)制造”不僅推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型。一方面它使中國(guó)經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定規(guī)模和水平，中國(guó)已經(jīng)擁有世界第一的外匯儲(chǔ)備，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。另一方面，以“中國(guó)制造”為重要基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)解決絕對(duì)貧困問題作出了巨大貢獻(xiàn)。按農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)1196元測(cè)算，2009年末農(nóng)村貧困人口還有4007萬(wàn)人，但得到最低生活保障的農(nóng)村居民有4759萬(wàn)人。從這個(gè)意義上說，溫飽問題在中國(guó)已基本解決。

　　同時(shí)，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工進(jìn)入城市，轉(zhuǎn)為制造業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第二、三產(chǎn)業(yè)的職工，這本身就是中國(guó)社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變化。發(fā)生轉(zhuǎn)變的，還有社會(huì)構(gòu)成、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整、觀念轉(zhuǎn)變……這一系列變化交織在一起，構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)狀。

　　在這樣的情況下，“脫貧”已經(jīng)難以成為中國(guó)繼續(xù)前進(jìn)的驅(qū)動(dòng)力。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向確定后，消費(fèi)，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的“消費(fèi)”，自然而然就應(yīng)該成為我們持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

　　以消費(fèi)促發(fā)展需要社會(huì)建設(shè)跟進(jìn)

　　然而，2006年世界銀行發(fā)布的一份報(bào)告表明，上個(gè)世紀(jì)90年代末以來，消費(fèi)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重一直在下降，目前的消費(fèi)率不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)，甚至和印度等發(fā)展中國(guó)家相比也有相當(dāng)大的差距。

　　中國(guó)的居民消費(fèi)受到壓抑，是因?yàn)樵诘谝淮畏峙浜偷诙�次分配中都存在問題。世界銀行的報(bào)告顯示：“工資水平作為衡量居民收入的指標(biāo)，其在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的比重呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，已經(jīng)從九年前的53%下降到去年的41%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)57%的水平�！蓖瑫r(shí)，中國(guó)的公共服務(wù)和社會(huì)保障不健全，使得老百姓顧忌老年、疾病、失業(yè)、傷殘等風(fēng)險(xiǎn)，加上住房、教育等方面的壓力，始終不敢大膽消費(fèi)，導(dǎo)致中國(guó)的居民儲(chǔ)蓄猛增，2009年，已經(jīng)相當(dāng)接近當(dāng)年的GDP總額，是政府財(cái)政收入的4倍多。這與其說是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問題，不如說也是一個(gè)社會(huì)問題。

　　同時(shí)，“中國(guó)制造”的發(fā)展模式，使中國(guó)成為以廉價(jià)勞動(dòng)力取勝的“世界工廠”，這也導(dǎo)致了勞動(dòng)力資源的低水平開發(fā)和勞動(dòng)環(huán)境惡劣的“宿舍勞動(dòng)體制”。在這樣的發(fā)展模式下，人的發(fā)展權(quán)甚至基本生活保障，都難有保證。有必要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的同時(shí)，保證他們的基本生存權(quán)、勞動(dòng)權(quán)和發(fā)展權(quán)，讓所有人共享發(fā)展的成果。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型必須社會(huì)配套轉(zhuǎn)型

　　真正的轉(zhuǎn)型，是人的轉(zhuǎn)型。

　　一個(gè)國(guó)家在從“脫貧”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)”的拐點(diǎn)上，必須格外重視國(guó)民收入的分配問題。在中國(guó)，就是要使“中國(guó)制造”的制造者們的收入能夠支持其正當(dāng)?shù)�、合理的消費(fèi)需求。

　　從更深層的意義上看，是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展和壯大中間階層，改變學(xué)界所說“社會(huì)結(jié)構(gòu)落后經(jīng)濟(jì)發(fā)展15年”的狀況，使中國(guó)人的價(jià)值理念、行為方式和生活方式跟上文明進(jìn)步的時(shí)代潮流。所以，提高工薪階層的收入水平，調(diào)整貧富差距并不僅僅是“維穩(wěn)”的應(yīng)急措施，而應(yīng)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型相配套的社會(huì)轉(zhuǎn)型�！爸袊�(guó)制造”和“世界工廠”的虛名并不重要，重要的是讓老百姓，尤其是工薪勞動(dòng)者及他們的家庭生活有較大改善，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

　　一個(gè)國(guó)家在從“脫貧”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)”的拐點(diǎn)上，必須把公共服務(wù)和社會(huì)保障當(dāng)作重要的根本國(guó)策予以重視。在民眾的基本權(quán)利得到保證的基礎(chǔ)上，才能免除他們的后顧之憂，讓他們能放開手腳去消費(fèi)。在這里，公共服務(wù)和社會(huì)保障等社會(huì)投資的“邊際效應(yīng)”是走向最大化的。同樣是一元錢，在富人手里恐怕根本就不屑一顧，而給到窮人手里可能就能解決一頓早餐。公共服務(wù)和社會(huì)保障絕非僅在“消耗”社會(huì)財(cái)富，而是一個(gè)積極促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極其重要的影響因素。

　　一個(gè)國(guó)家在從“脫貧”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)”的拐點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背后的關(guān)鍵因素，是人的轉(zhuǎn)型�！爸袊�(guó)制造”常背負(fù)著水平低、質(zhì)量差、廉價(jià)貨等責(zé)難。要改變這種現(xiàn)狀，就必須有高科技、高“知本”的介入。當(dāng)前，中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)速度放緩，通過勞動(dòng)力素質(zhì)的提升來提高“中國(guó)制造”的檔次正當(dāng)其時(shí)。另外，“中國(guó)制造”也應(yīng)該向第三產(chǎn)業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型的公共服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　高中政治教科書中有一段話：“環(huán)境是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)是條件，民生是目的”。這應(yīng)該是當(dāng)今中國(guó)人人都“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的常識(shí)吧。1995年主題為“社會(huì)發(fā)展”的世界首腦會(huì)議所通過的《哥本哈根宣言》中，也有“單憑市場(chǎng)不可能消除貧困，也不可能獲得公平和平等”的論斷。如果我們的常識(shí)不能更新，甚至有意無(wú)意地忽略這樣的常識(shí)，那么，在未來的發(fā)展之路上，將遭遇障礙甚至挫折；以常識(shí)為訓(xùn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的同時(shí)，更加重視社會(huì)建設(shè)和社會(huì)轉(zhuǎn)型，才能走上更加科學(xué)、更加和諧的發(fā)展道路。(中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心研究員　唐鈞）