“這么個(gè)混亂的行業(yè)，中鋁為何還要加入？”這是2010年5月13日中國(guó)五礦集團(tuán)公司(下稱五礦集團(tuán))稀土業(yè)務(wù)高管的一聲嘆問。

　　此時(shí)，五礦集團(tuán)在南方稀土市場(chǎng)的地位正面臨巨大挑戰(zhàn)。

    江西混戰(zhàn)

　　自2010年3月與江西省政府簽訂戰(zhàn)略協(xié)議起，中國(guó)鋁業(yè)公司(下稱中鋁公司)就在謀劃進(jìn)駐這個(gè)有色金屬大省。4月26日，中鋁公司宣布與江西稀有金屬鎢業(yè)控股集團(tuán)有限公司(下稱江鎢控股)成立合資公司。按照雙方協(xié)議，中鋁公司下一步將通過增資、收購、項(xiàng)目投資等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)江鎢控股的控股。

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，中鋁公司高調(diào)進(jìn)駐江西的目標(biāo)，是稀土和鎢等有色金屬產(chǎn)業(yè)。

　　對(duì)于中鋁公司插手南方稀土市場(chǎng)的意圖，上述五礦集團(tuán)高管表示無法理解：“這不是一件正確的事情。”因?yàn)榫驮谥袖X公司強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入稀土行業(yè)的同時(shí)，政府基于控制稀土產(chǎn)量、增強(qiáng)行業(yè)集中度的調(diào)控仍在繼續(xù)。

　　相比中鋁的初來乍到，五礦集團(tuán)在江西已布局7年。

　　2003年，五礦集團(tuán)即通過下屬中國(guó)五礦有色金屬股份有限公司與江西稀有稀土金屬鎢業(yè)集團(tuán)公司(下稱江鎢集團(tuán))，共同組建了江西鎢業(yè)集團(tuán)有限公司(下稱江鎢有限)。其中，五礦集團(tuán)控股51%，直接獲得了江鎢集團(tuán)的主要資源類資產(chǎn)。2008年五礦集團(tuán)又聯(lián)合江西贛州當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資成立五礦稀土(贛州)股份有限公司。

　　而中鋁公司此次合作對(duì)象江鎢控股，是五礦集團(tuán)合作對(duì)象江鎢集團(tuán)的控股公司，持有江鎢集團(tuán)70%的股份。該公司成立于2008年12月31日，成立之后取代江鎢集團(tuán)，成為江西省國(guó)資委出資監(jiān)管單位。

　　中鋁公司與江鎢控股的合作，可能影響五礦集團(tuán)在江西的勢(shì)力，中鋁公司與五礦集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)已然形成。早在中鋁公司與江西省政府簽訂協(xié)議時(shí)，長(zhǎng)江證券一位有色金屬行業(yè)分析師在接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者采訪時(shí)已作出判斷：“五礦在江西已經(jīng)布局多年，中鋁想插一手，雙方必然惡戰(zhàn)。”

　　兩大央企入贛的背后，是多年來國(guó)內(nèi)稀土價(jià)格嚴(yán)重低估、資源大量流失、定價(jià)權(quán)缺失的慘痛現(xiàn)實(shí)。而無法集中采礦權(quán)所導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)，正是這一系列問題的癥結(jié)所在。

   限產(chǎn)失敗

   中科院院士徐光憲5月6日接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者采訪時(shí)說，“中國(guó)的稀土事業(yè)沒有搞好。”

　　年屆九旬的徐光憲被國(guó)內(nèi)稀土界稱為“稀土之父”，在他看來，稀土行業(yè)的問題是大量寶貴的資源長(zhǎng)期低價(jià)流失。

　　稀土在現(xiàn)代工業(yè)中有“工業(yè)味精”之稱，廣泛應(yīng)用于電子、IT、機(jī)械、能源、環(huán)境保護(hù)等重要領(lǐng)域，尤為引人重視的是其在國(guó)防、軍工、航天等領(lǐng)域的巨大作用。為此，美國(guó)媒體甚至評(píng)論中國(guó)掌握著其尖端武器的命門。

　　中國(guó)是稀土資源大國(guó)，占全球稀土資源的41.36%。很長(zhǎng)一段時(shí)間，全球的稀土供應(yīng)幾乎全部來自中國(guó)。同樣擁有豐富稀土資源的美國(guó)、法國(guó)等早已主動(dòng)封閉其稀土礦山，依賴進(jìn)口中國(guó)稀土，日本甚至已從中國(guó)進(jìn)口了可供其多年使用的稀土儲(chǔ)備。

　　對(duì)于戰(zhàn)略物資稀土，西方國(guó)家的做法顯示了其長(zhǎng)遠(yuǎn)謀略。但在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下，中國(guó)的稀土生產(chǎn)長(zhǎng)期供大于求，稀土價(jià)格也一直在低位運(yùn)行。據(jù)徐光憲院士介紹，最具代表的是2005年的稀土價(jià)格比1990年價(jià)格下降了55%以上。

　　為此，徐光憲曾聯(lián)名十余位院士于2006年上書決策層，要求保護(hù)正在低價(jià)流失的稀土。此次上書很快得到了批復(fù)，并由國(guó)土資源部實(shí)施限產(chǎn)計(jì)劃，限制稀土年產(chǎn)量維持在8萬噸。在中國(guó)限產(chǎn)預(yù)期下，稀土價(jià)格在2006年開始回升，最高價(jià)格達(dá)到2005年的3倍。伴隨著限產(chǎn)計(jì)劃，政府又做出了限制出口、行業(yè)整合等努力。