一方面，這種競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)在貿(mào)易空間上。課題研究認(rèn)為，未來(lái)5年世界經(jīng)濟(jì)會(huì)保持3%的增長(zhǎng)速度，世界貿(mào)易可能保持5%的增長(zhǎng)，而世界市場(chǎng)需求是相對(duì)有限的，美國(guó)出口若大幅增長(zhǎng)，必將壓縮其他國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)空間。

　　另一方面，美國(guó)出口戰(zhàn)略中包括國(guó)別貿(mào)易戰(zhàn)略，即與關(guān)鍵貿(mào)易伙伴商簽自由貿(mào)易協(xié)定，亞太地區(qū)是美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，這與中國(guó)加速構(gòu)建的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

　　霍建國(guó)在接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》采訪時(shí)表示，中美兩國(guó)都在想方設(shè)法擴(kuò)大本國(guó)出口市場(chǎng)，兩國(guó)在市場(chǎng)份額和潛在目標(biāo)市場(chǎng)上存在比較大的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。中國(guó)很看重東南亞市場(chǎng)，美國(guó)也很看重，這自然就形成了一個(gè)“爭(zhēng)奪”態(tài)勢(shì)。這種爭(zhēng)奪不完全表現(xiàn)在產(chǎn)品競(jìng)銷(xiāo)上，而是更多表現(xiàn)為戰(zhàn)略利益層面。

　　1月1日，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建立，前4個(gè)月雙方貿(mào)易額同比增長(zhǎng)了58.5%，促進(jìn)中國(guó)對(duì)東盟出口同比增長(zhǎng)了45.6%。自貿(mào)區(qū)使中國(guó)海外新興市場(chǎng)得到了迅速開(kāi)拓。

　　中國(guó)對(duì)東南亞市場(chǎng)的興趣不僅局限在開(kāi)拓東盟自貿(mào)區(qū)，還可能進(jìn)一步與韓國(guó)和日本建立單獨(dú)的自貿(mào)區(qū)。5月6日中日韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合調(diào)研首輪會(huì)議已經(jīng)在韓國(guó)首爾舉行。

　　而美國(guó)也正在積極推進(jìn)跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定談判，其中涉及到東南亞的新加坡、越南和文萊等國(guó)。奧巴馬將在6月訪問(wèn)印度尼西亞，而且承諾要盡快推進(jìn)與包括韓國(guó)在內(nèi)的四國(guó)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。

　　這些都表明未來(lái)中美在東南亞的利益將形成越來(lái)越多的競(jìng)爭(zhēng)，背后體現(xiàn)的是大國(guó)之間的博弈。

　　更值得關(guān)注的是，課題中提到美國(guó)可能為實(shí)現(xiàn)出口戰(zhàn)略而實(shí)施更具攻擊性的貿(mào)易政策，其中包括匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等政策。美國(guó)為實(shí)現(xiàn)出口目標(biāo)，可能會(huì)迫使其貿(mào)易伙伴更大程度向美國(guó)企業(yè)開(kāi)放市場(chǎng)。其中，中美匯率政策博弈將在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期存在。

　　課題對(duì)中美之間可能發(fā)生的匯率戰(zhàn)和貿(mào)易戰(zhàn)表示了擔(dān)憂(yōu)，提出要通過(guò)中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和在華美國(guó)公司與美國(guó)進(jìn)行充分溝通，但也表示要直面美國(guó)掀起的一波又一波貿(mào)易摩擦，提前制定報(bào)復(fù)性應(yīng)對(duì)預(yù)案。

　　擺脫不掉的貿(mào)易摩擦

　　2009年，美國(guó)對(duì)華發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)案件達(dá)到23起，涉及金額超過(guò)72億美元，占當(dāng)年中國(guó)所有貿(mào)易救濟(jì)案件案值的57%。美國(guó)是與中國(guó)貿(mào)易摩擦涉案金額最多的國(guó)家，尤其2009年9月由奧巴馬簽署的輪胎特保法案，對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的輪胎實(shí)行懲罰性關(guān)稅，案值高達(dá)22億美元。

　　2010年3月15日，美國(guó)130名兩黨議員聯(lián)名寫(xiě)信給美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納和商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝，要求將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)，一度將兩國(guó)摩擦推向沸點(diǎn)。

　　4月21日，美國(guó)商務(wù)部在宣布對(duì)來(lái)自中國(guó)的鋁型材進(jìn)行“雙反”立案調(diào)查時(shí)，并沒(méi)有駁回申訴書(shū)中關(guān)于調(diào)查人民幣匯率被低估構(gòu)成補(bǔ)貼一項(xiàng)，且宣布推遲作出決定。

　　北京嘉潤(rùn)道合律師事務(wù)所合伙人、律師張軍對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)，美國(guó)從未對(duì)他國(guó)匯率偏差發(fā)起過(guò)反補(bǔ)貼調(diào)查，此前美國(guó)對(duì)華十余起反補(bǔ)貼案中，申訴人有關(guān)將人民幣匯率問(wèn)題列入調(diào)查的申請(qǐng)均遭美國(guó)商務(wù)部駁回，但針對(duì)此案，美國(guó)商務(wù)部卻一反常規(guī)地采取了延遲考慮的態(tài)度。

　　張軍強(qiáng)調(diào)，一旦匯率問(wèn)題列入反補(bǔ)貼調(diào)查，它將會(huì)適用未來(lái)所有案子，“這無(wú)疑會(huì)點(diǎn)燃一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。”

　　第三方利益集團(tuán)的加入讓形勢(shì)變得更加復(fù)雜。此次鋁型材雙反立案調(diào)查，便是由北美最大的工會(huì)組織美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)鋁型材公平貿(mào)易委員會(huì)向美國(guó)商務(wù)部提出申訴的。

　　這兩個(gè)組織認(rèn)為，中國(guó)輸美鋁型材以低于成本價(jià)值32%到33%的價(jià)格在美國(guó)傾銷(xiāo)，因此2007年至2009年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的鋁型材增長(zhǎng)了90%，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)崗位造成影響。

　　北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王勇認(rèn)為，大部分的貿(mào)易摩擦不可以簡(jiǎn)單用國(guó)家與市場(chǎng)的“兩維”觀點(diǎn)來(lái)解釋?zhuān)�而�?yīng)代之以國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)“三維”互動(dòng)的分析框架。即除了代表政治體制核心的國(guó)家和以經(jīng)濟(jì)行為體公司為代表的市場(chǎng)力量之外，還有一個(gè)社會(huì)行為體，它主要包括代表狹義部門(mén)和集團(tuán)利益的勞工集團(tuán)或工商集團(tuán)，以及非政府組織或非營(yíng)利組織等公共利益集團(tuán)。