5月10日,有媒體以《我國(guó)貧富差距逼近社會(huì)容忍“紅線”》為題進(jìn)行了報(bào)道。報(bào)道甫出,社會(huì)一片嘩然,多家媒體長(zhǎng)篇累牘地相繼跟進(jìn)、網(wǎng)上評(píng)論鋪天蓋地。本期“南方經(jīng)濟(jì)圓桌”特別邀請(qǐng)了三位經(jīng)濟(jì)學(xué)家,就貧富差距及即將出臺(tái)的收入分配調(diào)整方案展開討論。

　　-話題環(huán)境

　　歷時(shí)六年

　　收入分配改革臨盆

　　收入分配改革從2004年開始啟動(dòng)調(diào)研,到了2010年似乎進(jìn)入收獲的季節(jié)。近日,有關(guān)部門表態(tài),《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實(shí)施細(xì)則》(簡(jiǎn)稱《意見》)有望在年內(nèi)出臺(tái)。

　　從播種到收獲,歷時(shí)六年,收入分配改革似乎也應(yīng)驗(yàn)了“帕累托改進(jìn)”�！案母餇可婷嫣珡V,因此阻力也很大。不同收入群體的利益博弈是改革難以推進(jìn)的主要原因。而很大一部分阻力則來自壟斷企業(yè)和一些收入比較高的行業(yè)�！敝袊�(guó)工程院院士、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員李京文最近在接受媒體采訪時(shí)表示。

　　在談到收入分配改革時(shí),溫家寶亦曾指出,要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革,完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策,嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理人員特別是高管的收入,完善監(jiān)管辦法。

　　當(dāng)然,改革的措施并非僅僅拿壟斷行業(yè)開刀,正如溫家寶在4月1日出版的《求是》所說,要通過合理的收入分配制度把社會(huì)財(cái)富這塊“蛋糕”分好。正如部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家所言,增加收入是一連串事件,收入分配的改革是一連串事件。

　　而這一天似正在臨近。“不管怎么樣,今年必須拿出東西來,收入分配不能總是空談”,國(guó)家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司司長(zhǎng)張東生,在日前的一次內(nèi)部討論會(huì)上提議,建立國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)分紅機(jī)制,通過向社�；�金劃轉(zhuǎn)權(quán)益、向公共預(yù)算調(diào)入部分收益等方式,建立居民分享國(guó)有壟斷企業(yè)利潤(rùn)的有效途徑。

　　針對(duì)以上種種“癥結(jié)”,新的改革方案有望開出藥方,完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的“雙重”調(diào)控政策。

　　據(jù)了解,比如,針對(duì)行業(yè)間的差距,方案有望提出,制定壟斷行業(yè)工資與社會(huì)平均工資差距管理辦法,并使壟斷行業(yè)的工資總額管理與實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)基本脫鉤。此外,張東生司長(zhǎng)還建議,向公共預(yù)算調(diào)入部分國(guó)企收益。通過收入分配改革,提高調(diào)入公共預(yù)算的國(guó)企紅利規(guī)模,可用于全社會(huì)的公共支出。據(jù)了解,目前財(cái)政部和國(guó)資委就提高央企上繳紅利比例正在研究當(dāng)中。

　　本期嘉賓:

　　李珍

　　中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授

　　馮興元

　　中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員

　　劉桓

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授、副院長(zhǎng)

　　-個(gè)人觀點(diǎn)陳述

　　貧富差距懸殊是多重因素導(dǎo)致的結(jié)果

　　主持人:據(jù)世界銀行測(cè)算,我國(guó)2009年的基尼系數(shù)是0.47,在所有公布的135個(gè)國(guó)家中名列第36位,說明我國(guó)的貧富分化問題已十分嚴(yán)峻；更值得關(guān)注的是,中國(guó)的貧富差距拉大速度是世界前十大經(jīng)濟(jì)體中最快的。為什么我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷趕超世界強(qiáng)國(guó),但是貧富差距有增無減?