4月10日，國(guó)家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司司長(zhǎng)張東生，為起草收入分配改革方案，組織相關(guān)人士召開(kāi)閉門(mén)會(huì)。在會(huì)上，張東生表示，“不管怎么樣，今年必須拿出東西來(lái)，收入分配不能總是空談”。

　　調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配改革已提出6年，卻一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。而這6年間，居民收入比重不斷下降、消費(fèi)率持續(xù)下滑、收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，已經(jīng)嚴(yán)重影響了中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程。

　　剛剛過(guò)去的全國(guó)“兩會(huì)”上，收入分配改革再次成為舉國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，決策層的表態(tài)也讓人感覺(jué)希望就在眼前。但“兩會(huì)”后，國(guó)家發(fā)改委人士隨即在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，改革年內(nèi)難有突破。

　　不過(guò)，這次政府主管部門(mén)官員的表態(tài)，再次讓人看到了曙光。

　　據(jù)悉，張東生在會(huì)議上提出，要建立國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)分紅機(jī)制，通過(guò)向社保基金劃轉(zhuǎn)權(quán)益、向公共預(yù)算調(diào)入部分收益等方式，建立居民分享國(guó)有壟斷企業(yè)利潤(rùn)的有效途徑。

　　改革的號(hào)角

　　在4月1日出版的 《求是》雜志上，溫家寶總理發(fā)表文章指出，當(dāng)前收入分配問(wèn)題已經(jīng)到了必須下大力氣解決的時(shí)候。

　　據(jù)悉，目前國(guó)家發(fā)改委作為收入分配改革方案的牽頭人，正與財(cái)政部、人保部、國(guó)資委、國(guó)稅總局等部門(mén)密切接觸，研究起草方案內(nèi)容。

　　為提高初次分配中勞動(dòng)者報(bào)酬的比例，人保部和國(guó)資委進(jìn)行相應(yīng)調(diào)研和研究。而財(cái)政部和國(guó)稅總局則負(fù)責(zé)研究稅收政策調(diào)整，期望在收入再分配環(huán)節(jié)起到提低、擴(kuò)中、限高的目的。

　　發(fā)改委就業(yè)和收入分配司司長(zhǎng)張東生近日撰文指出，當(dāng)前中國(guó)政府、企業(yè)、居民三者之間收入分配失衡，居民收入所占的份額過(guò)低，制約著居民消費(fèi)能力的提高。居民收入所占比重從1988年最高占70.5%下降到2007年占59.1%，同時(shí)政府分配占比則提高了近6個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)占比提高了3個(gè)百分點(diǎn)。