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證件問題是個(gè)難點(diǎn)
在眾多媒體幾乎一邊倒的“實(shí)名制好”呼聲中,記者發(fā)現(xiàn),購(gòu)買到車票的旅客和未購(gòu)買到車票的人是完全不同的心態(tài)。未購(gòu)買到車票的人多是一些文化層次較低的弱勢(shì)群體,他們大多由于缺乏身份證等證件隨身攜帶的習(xí)慣,有的甚至沒有身份證件,從而導(dǎo)致無法順利乘車,影響了外出打工。雖然這些人受害于火車票實(shí)名制,但卻難以通過大眾傳媒、網(wǎng)絡(luò)等訴說自己的心聲。
因?yàn)樯矸葑C尤其二代身份證并不普及,試行火車票實(shí)名制中鐵路部門確定了28種有效證件,春節(jié)后在成都鐵路局甚至達(dá)到了30種之多。即便如此,證件問題遇到的社會(huì)問題也甚為復(fù)雜,因?yàn)樯矸莶荒苡行Т_認(rèn),阻斷了一些人出行的路。
記者2月23日在成都火車站采訪時(shí)看到,鐵路公安部門還專門為那些沒有攜帶有效證件的旅客開辟了?,通過戶籍查詢系統(tǒng)確定旅客身份,并出具證明幫助旅客購(gòu)票,在這個(gè)窗口排隊(duì)的人幾乎都是農(nóng)民打扮。
成都鐵路公安處政委張濤告訴記者,成都站一共有5個(gè)制證點(diǎn),“22號(hào)一天我們共制了800多個(gè)證,基本上都是農(nóng)村的。但有不少?gòu)霓r(nóng)村出來的人要么記不住身份證號(hào),要么根本就沒有身份證,他們只能放棄打工或轉(zhuǎn)乘價(jià)格更高的汽車外出務(wù)工。”
鐵路警方今年在旅客票源調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),由于試行實(shí)名制對(duì)于部分農(nóng)民工而言,增加了購(gòu)票過程的復(fù)雜程度,特別是通過電話訂票時(shí)不能很快掌握和運(yùn)用,從而催生了一群專門向農(nóng)民工收取少量費(fèi)用代購(gòu)火車票的“偽黃牛黨”。
這些“偽黃牛黨”不是專業(yè)票販子,通常都是對(duì)火車票實(shí)名制購(gòu)票比較了解的人,有的甚至本身就是農(nóng)民工。在成都火車站,來自金堂縣的農(nóng)民工陳希告訴記者,他們“先是告訴我今年火車票實(shí)名制了,訂票很難很復(fù)雜,讓我們這種不了解實(shí)名制情況,特別是第一次出門打工的人一下子就慌了。然后他們就說可以替我買火車票,但要加10塊錢。到了火車站才知道不是那樣的!
乘坐K284次列車從成都去上海的農(nóng)民工周某說,他覺得“火車票實(shí)名制使得坐火車的過程更繁瑣了,如果讓我選擇的話,我還是更愿意購(gòu)買普通的火車票。你看,像我們出門打工的全都大包小包一大堆,買票、進(jìn)站、上車還得看好一張小小的身份證實(shí)在不便!庇浾叽笾虑妩c(diǎn)了一下周某的隨身物品,大大小小竟有7件之多。
另外,對(duì)于農(nóng)民工來說,由于無處報(bào)銷火車票,不少人往往會(huì)把實(shí)名制火車票在出站后隨手扔掉,從而有可能會(huì)泄露個(gè)人信息,給那些利用個(gè)人信息制作假證或用于其他非法途徑的人提供了渠道。
實(shí)名制承載不了眾多的社會(huì)問題
應(yīng)該承認(rèn),火車票實(shí)名制只是改變了試點(diǎn)地區(qū)火車票分配的附加條件和認(rèn)知透明度,春運(yùn)運(yùn)能這塊“蛋糕”大小并未發(fā)生變化,出于運(yùn)營(yíng)成本和商業(yè)利潤(rùn)等多方面的考慮,運(yùn)能也無法一時(shí)半會(huì)兒就做大做強(qiáng),但火車票實(shí)名制促使以更透明、更合理的方式“分蛋糕”;而相對(duì)公平的“分蛋糕”,即良好的分配制度又會(huì)反過來激勵(lì)人們“做蛋糕”的積極性。
但有社會(huì)學(xué)家認(rèn)為,火車票實(shí)名制承載不了眾多的社會(huì)問題,如何既滿足所謂民意訴求,又提升鐵路運(yùn)輸服務(wù)能力,從而惠及更多的老百姓,應(yīng)該是鐵路春運(yùn)之后面對(duì)的又一重要考驗(yàn)和難題,“試行火車票實(shí)名制的背后是大量社會(huì)問題向鐵路集中,但也是鐵路的苦衷被社會(huì)更多了解的窗口。對(duì)于鐵路這樣一個(gè)特殊的、復(fù)雜的路網(wǎng)型行業(yè),專家認(rèn)為,不能簡(jiǎn)單地按照理論上合理的推想和假設(shè)去提出更多的意愿,只有客觀才能真實(shí)有效,深入實(shí)際切身感受方知其難。要不就會(huì)就事論事臆想,被非理智的民意駕馭,這對(duì)鐵路、對(duì)社會(huì)和公眾都是一種不負(fù)責(zé)任的傷害!
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