看點(diǎn)4 外貿(mào)回暖途中仍有波折

　　受全球金融危機(jī)的影響，國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)了急劇萎縮，貿(mào)易摩擦頻發(fā)，我國(guó)外貿(mào)總額也告別了此前連續(xù)多年高達(dá)20%-30%增長(zhǎng)的局面。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，1-11月，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易累計(jì)進(jìn)出口總值19640億美元，同比下降17.5%。其中出口10709.8億美元，下降18.8%；進(jìn)口8930.2億美元，下降15.8%。

　　盡管如此，專家仍稱，我國(guó)在全球貿(mào)易額下降的情況下，外貿(mào)份額還是在不斷擴(kuò)大的。對(duì)于明年的外貿(mào)形勢(shì)，專家普遍認(rèn)為增速大概會(huì)在10%左右，而其決定因素還是外部市場(chǎng)的恢復(fù)程度和相關(guān)政策取向。

　　“2010年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額能恢復(fù)到2008年的水平�！敝袊�(guó)社科院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪說，只要明年外部情況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，并且我國(guó)的一些政策措施沒有大的變化，能夠繼續(xù)保持今年這樣的支持力度，預(yù)計(jì)明年的進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)幅度會(huì)在10%左右，出口增長(zhǎng)幅度會(huì)接近15%。

　　興業(yè)銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委對(duì)明年外貿(mào)增速的判斷也基本相同，認(rèn)為明年的增速大概在10%左右。

　　魯政委說，“外貿(mào)完全恢復(fù)需要2-3年時(shí)間�！彼�認(rèn)為，這主要取決于外部市場(chǎng)，“外部市場(chǎng)是個(gè)很復(fù)雜的問題，不僅取決于外部實(shí)體經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)恢復(fù)，也取決于政策的選擇�！�

　　對(duì)明年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，商務(wù)部在一份報(bào)告中提到，“明年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，外需難以大幅反彈�！眻�(bào)告稱，主要發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政和貨幣政策的擴(kuò)張空間有限，并且主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率可能繼續(xù)惡化，消費(fèi)和投資自主增長(zhǎng)難有明顯起色，以技術(shù)進(jìn)步為支撐的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成。受此影響，世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際市場(chǎng)需求短期內(nèi)難以出現(xiàn)大幅回升。

　　貿(mào)易保護(hù)主義加劇也是不可忽視的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年11月初，全球有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起101起貿(mào)易調(diào)查，涉案總額超過116億美元。

　　商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)楊益說，中國(guó)遭受的貿(mào)易摩擦在增多，成為貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國(guó)，而且綠色壁壘使中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更為艱巨。隨著世界經(jīng)濟(jì)從衰退走向復(fù)蘇，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程不一，國(guó)際間的政策合作意愿減弱，協(xié)調(diào)難度加大，處理不好將會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。

　　此外，專家分析，危機(jī)發(fā)生后，一些發(fā)達(dá)國(guó)家提出重振制造業(yè)，企圖通過擴(kuò)大出口來緩解國(guó)內(nèi)貿(mào)易赤字問題；許多發(fā)展中國(guó)家可能繼續(xù)通過本幣貶值等手段爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)。這將使中國(guó)在中高端產(chǎn)品領(lǐng)域面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的直接競(jìng)爭(zhēng)，在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品領(lǐng)域面對(duì)發(fā)展中國(guó)家更多的挑戰(zhàn)。

　　基于各種不確定因素，記者從權(quán)威渠道獲悉，相關(guān)部門將明年外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)定為8%左右，略低于市場(chǎng)預(yù)期。這表明，對(duì)于恢復(fù)中的外貿(mào)形勢(shì)仍無法過度樂觀。

　　看點(diǎn)5 內(nèi)需提升空間有多大

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。在目前投資與消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)日漸懸殊的情況下，擴(kuò)大居民消費(fèi)無疑成為擴(kuò)大內(nèi)需、保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。

　　“促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)較快增長(zhǎng)，繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模�！眹�(guó)家發(fā)改委主任張平9日在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上，闡明了2010年的消費(fèi)和投資政策重點(diǎn)。

　　“消費(fèi)增速比預(yù)想的要好得多�！鄙虅�(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副巡視員王斌指出，前三季度，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15.1%，實(shí)際增長(zhǎng)17%，比上年同期加快2.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　金融危機(jī)以來，我國(guó)采取了一系列促進(jìn)消費(fèi)的措施，已經(jīng)取得積極成效，前三季度消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)，比二季度提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　但是跟投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)相比，消費(fèi)無疑還有很大上升空間，前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)7.7個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)中，投資占了大頭，貢獻(xiàn)7.3個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)貢獻(xiàn)4個(gè)百分點(diǎn)。

　　王斌指出，明年擴(kuò)大消費(fèi)仍有不少有利條件。首先，今年一系列政策的效果將在四季度乃至明年一季度后進(jìn)一步顯現(xiàn)。國(guó)家4萬億投資計(jì)劃，大多為長(zhǎng)線投資，其對(duì)消費(fèi)的協(xié)同效應(yīng)也會(huì)在今后逐步顯現(xiàn)；其次，消費(fèi)信心將繼續(xù)回升，有利于消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)漲幅的轉(zhuǎn)正，也有利于消費(fèi)增長(zhǎng)提速。

　　“初步預(yù)計(jì)，2010年消費(fèi)市場(chǎng)將以平穩(wěn)回升為主，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額可達(dá)14.6萬億元，同比增長(zhǎng)16%左右�！蓖醣髮�(duì)記者表示。

　　專家普遍認(rèn)為，在消費(fèi)獲得良好提升的情況下，其對(duì)內(nèi)需提升的意義會(huì)更為重要，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出擴(kuò)大居民消費(fèi)，并細(xì)化了多項(xiàng)措施，包括加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力。保持政策連續(xù)性，進(jìn)一步做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實(shí)施家電和汽車以舊換新政策等。而12月9日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出促進(jìn)消費(fèi)的八項(xiàng)政策，迅速將有關(guān)政策落實(shí)，足以顯現(xiàn)國(guó)家對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)的重視。

　　中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建說，當(dāng)前國(guó)民收入分配向企業(yè)和財(cái)政傾斜，居民收入增長(zhǎng)相對(duì)較慢，制約了居民消費(fèi)的能力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力，抓住了問題的要害。

　　對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)的具體措施，王斌認(rèn)為，短期目標(biāo)應(yīng)立足于引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)，提高消費(fèi)質(zhì)量，擴(kuò)大消費(fèi)份額，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)；長(zhǎng)期要著眼于改善分配和投資體制，健全社保體系，提高消費(fèi)傾向，從而提高最終消費(fèi)率。

　　看點(diǎn)6 增加居民收入如何發(fā)力

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。

　　將要過去的2009年，在金融危機(jī)沖擊下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，保增長(zhǎng)成為壓倒一切的任務(wù)。盡管調(diào)結(jié)構(gòu)的呼聲一直未有停息，但在千方百計(jì)保增長(zhǎng)的過程中，對(duì)其重視程度有所放松。而當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，因此在保增長(zhǎng)的同時(shí)，必須把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到更加突出的位置。其中，投資與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為核心。

　　清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明認(rèn)為袁鋼明認(rèn)為，結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求非常迫切。他表示，要促消費(fèi)就要提高中低收入階層的收入，除了增加公共事業(yè)單位員工的收入，還要提高企業(yè)員工的收入，比如提高個(gè)稅起征點(diǎn)，提高勞動(dòng)者工資水平。他還認(rèn)為，目前刺激經(jīng)濟(jì)政策仍主要是放在投資上，通過增加居民收入提高消費(fèi)的部分舉措也未落到實(shí)處，預(yù)計(jì)明年相關(guān)政策的力度可能會(huì)加大。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整等則是老話題，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良認(rèn)為，在保增長(zhǎng)的壓力下，今年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有所放松，并由此帶來了一些產(chǎn)能過剩問題，他認(rèn)為包括區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化進(jìn)程等長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，都需要靠市場(chǎng)動(dòng)力和加大政策力度予以推動(dòng)。

　　看點(diǎn)7 房?jī)r(jià)會(huì)否繼續(xù)漲

　　伴隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的回升，部分城市房?jī)r(jià)上漲過快等問題逐漸暴露出來。為此，14日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，加強(qiáng)和改善對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，重點(diǎn)是在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，加快保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的勢(shì)頭。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，11月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲5.7%，漲幅比上月擴(kuò)大1.8個(gè)百分點(diǎn)。事實(shí)上，自今年5月份開始，全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)同比持續(xù)上漲。另外，房?jī)r(jià)環(huán)比呈上漲的城市數(shù)量也在持續(xù)增多，從一線城市向二三線城市蔓延。

　　房?jī)r(jià)上漲過快，不僅使普通群眾住房難問題凸顯，而且高房?jī)r(jià)會(huì)對(duì)居民消費(fèi)形成嚴(yán)重“擠出效應(yīng)”，事關(guān)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也會(huì)因此受到影響。遏制房?jī)r(jià)過快上漲的勢(shì)頭，讓房?jī)r(jià)盡快步入理性軌道是當(dāng)務(wù)之急。

　　按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署，要增加普通商品住房的有效供給，特別是在用地上要適當(dāng)增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和公共租賃住房的供應(yīng)。在保證質(zhì)量的前提下，加快普通商品住房建設(shè)。

　　此前，政府調(diào)整了個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限，有關(guān)專家表示，此舉增加短期炒作的成本，目的是抑制投機(jī)性購房需求。

　　“從有關(guān)政策來看，明年樓市下行的可能性很小�！敝袊�(guó)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王永平直言。

　　“可以說，關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策明朗后，市場(chǎng)關(guān)于‘政策拐點(diǎn)’的擔(dān)憂大為緩解�！敝袊�(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟說。

　　需要指出的是，直接影響價(jià)格的“供求天秤”也傾向漲價(jià)一方�！坝捎诮衲旰芏嚅_發(fā)商減少投資，明年初全國(guó)住房供不應(yīng)求的局面會(huì)更突出，價(jià)格必定會(huì)被進(jìn)一步推高。”住建部下屬研究機(jī)構(gòu)一位專家向記者直言。

　　事實(shí)上，就在今年全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)之際，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資卻沒有跟進(jìn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月，全國(guó)商品住宅完成投資22369億元，同比增長(zhǎng)15.7%，增幅比去年同期回落9.5個(gè)百分點(diǎn)�！皩�(shí)際上，今年樓市交易量大增，也使庫存量大降。”王永平說。

　　但也有業(yè)內(nèi)人士及專家指出，明年房地產(chǎn)市場(chǎng)走向可能出現(xiàn)分化：在抑制投機(jī)性購房需求有關(guān)政策作用下，今年以來漲幅巨大的一線城市樓市可能出現(xiàn)調(diào)整，房?jī)r(jià)漲幅逐步放緩；而受中央積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化政策的帶動(dòng)，二、三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)有望迎來發(fā)展良機(jī)，可能出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升的局面。