二問 “保八”能否兼顧可持續(xù)發(fā)展
如果說在一年前,人們對全球金融危機(jī)下中國經(jīng)濟(jì)是否能保持8%的增長速度還持有疑慮,那么時隔一年,對于明年經(jīng)濟(jì)是否能實(shí)現(xiàn)“保八”的目標(biāo),則已經(jīng)沒有太多爭議了。與此同時,一些分析人士開始擔(dān)心,過高的經(jīng)濟(jì)增長速度可能會給生態(tài)、環(huán)境、資源等方面帶來較大壓力,導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展方面存在隱憂。
在過去的四分之一個世紀(jì)中,中國經(jīng)濟(jì)的增長速度讓世界刮目相看。而在此輪全球金融危機(jī)中,中國經(jīng)濟(jì)再顯一枝獨(dú)秀之勢。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,我國GDP達(dá)到217817億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長7.7%。其中,一季度增長6.1%,二季度增長7.9%,三季度增長8.9%。
而在可持續(xù)發(fā)展——既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展方面,發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所國際綜合研究室主任王海峰認(rèn)為,早在1992年前后,我國就提出了可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),但目前來看,我們做得還不夠好,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的難度比較大。
在經(jīng)濟(jì)保持?jǐn)?shù)十年的高速增長后,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了必須關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的時刻,如何做到讓經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展兼得,成為一大考驗(yàn)。
興業(yè)銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為,短期內(nèi),經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展是會存在沖突的。他分析,目前我國主要的能源消耗還是化石能源,如果要轉(zhuǎn)變到低碳的能源模式上,意味著需要成熟的技術(shù)支持。而從現(xiàn)實(shí)來看,低碳的能源模式在技術(shù)上還不是很成熟,也沒有大規(guī)模的商業(yè)化,在這種情況下,如果要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展就意味著要把經(jīng)濟(jì)增速降下來。
在金融危機(jī)背景下,保增長作為經(jīng)濟(jì)工作的首要目標(biāo)不容動搖。因此,2008年四季度以來,國家先后出臺了四萬億投資、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、刺激消費(fèi)等政策,保住了經(jīng)濟(jì)8%的增速。
時至今日,在經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時,氣候問題、綠色經(jīng)濟(jì)等得到了全球各國的高度關(guān)注。有關(guān)專家認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量問題更加突出,走可持續(xù)發(fā)展之路是中國的必然選擇。這就意味著,中國需要保持合理的經(jīng)濟(jì)增長速度,以便有更多精力、資源去考慮可持續(xù)發(fā)展的問題。為此,中國應(yīng)更加主動地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,合理統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等。
此外,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),在考量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平時更多加入環(huán)境因素,也被認(rèn)為是重要的舉措。
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