此次上調電價,主要是“為了彌補電網企業(yè)在過去一年之內的虧損”?纱蠹以谌粘I钪锌吹降,卻是電網企業(yè)職工年入賬十多萬元的高工資,逢年過節(jié)大包小包豐厚的福利待遇,以及隔三岔五的帶薪年假。
在氣價的調整中,也充斥著模棱兩可的成本交代。從氣價機制來看,我國的天然氣價格由天然氣出廠價加管道輸送費構成,其中,出廠費和管道輸送費由國家相關部門制定,并非由市場競爭形成,這客觀上讓消費者很難信任其最終的調價幅度。
各地頻繁出現的水價上漲之聲,相伴的也是供水企業(yè)提供的成本中眾多模糊的成本,如人員工資、污水處理費等生產成本。
除了成本構成的不透明外,中國能源企業(yè)基本壟斷在少數利益集團手中也為大多數人所詬病。在歷年來發(fā)生的能源價格調整的事件中,公眾只能聽到上漲的聲音,極少可以聽到下調的聲音,這背后始終不乏這些壟斷利益集團的指手畫腳。
對此,夏冰表示盡管能源價格多由國內外多種因素最終決定,但主要還是由成本與供求關系來構成。在我國,由于價格不是在市場競爭中形成,除了存在價格弊端外,也給政府對能源供需狀況的準確判斷帶來了很多麻煩。前不久包括省城太原在內的全國性的“氣荒”,就給了政府一個措手不及。
政府之手
在通脹尚不足慮的情況下,防止?jié)q價帶來的民生壓力是政府努力方向
隨著漲價靴子正一個個落地,通貨膨脹是否會隨之出現,成了難以回避的話題。
對此,統計部門專家指出,盡管面臨著物價上漲壓力,但至少有兩類因素導致中國物價難以大幅上漲。一是中國的儲蓄率始終保持在很高的水平上。二是產能過剩,國家統計局資料顯示的24個行業(yè)中,有21個行業(yè)存在不同程度的產能過剩。在大部分產業(yè)都是供應大于需求的情況下,物價總水平應該沒有上漲壓力!敖诔霈F通貨膨脹的危險并不大!睂<冶硎,最應當關注的還是漲價帶來的民生壓力。
對此,省物價局有關人員表示,從工業(yè)上講,生產資料的上漲,價格傳導作用是間接的和適當延后的,不會在調價后立刻顯現出來。從居民生活的角度上講,由于服務性企業(yè)的經營成本會進一步增加,所以企業(yè)有可能會通過調高產品或服務的價格來化解一部分經營壓力,但產品和服務的價格因素并不僅僅是由上游生產資料的價格來決定的,其最后的價格往往還會受到其他因素的制約,比如供需矛盾。
同時,國家為有效緩解能源調價對部分困難群眾和社會公益性行業(yè)的增支壓力,在調整成品油價格的同時,對漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農村道路客運、城市出租車和種糧農民都予以補貼;而電價調整,居民生活電價不在調整范圍內;熱價調整后,市級政府也將出臺綜合配套措施,對低收入人群和邊緣人群予以補貼。此外,為了防止資源型價格集體上漲帶來的壓力過大,省物價局于今年7月明確表態(tài),我省水價調整將量居民承受能力而行,防止集中出臺調價項目,今年肯定不會上調太原市的居民用水價格。(蘭玲 黃堃)
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