姚景源：是的。這是今年6月，國家統(tǒng)計局和人力資源社會保障部聯(lián)合開展的一項關(guān)于外出農(nóng)民工就業(yè)和社會保障情況的調(diào)查。調(diào)查顯示，農(nóng)民工外出就業(yè)已基本恢復，農(nóng)民工外出未就業(yè)比例較低。從調(diào)查結(jié)果看，今年二季度末，全國農(nóng)村外出務(wù)工勞動力15097萬人，比一季度末增加378萬人，增長2.6%。只有不超過3%的農(nóng)民工還在尋找工作。按輸出地來分，來自東部、中部和西部地區(qū)外出農(nóng)民工比重分別為29.6%、37.6%和32.8%。從輸入地看，東部地區(qū)吸納外出農(nóng)民工比重為66.7%，中部地區(qū)是14.7%，西部地區(qū)為18.2%。從外出農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè)看，他們以從事制造業(yè)和建筑業(yè)為主，其中從事制造業(yè)的農(nóng)民工比重為37.9%，建筑業(yè)為18.3%，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占11.7%，住宿和餐飲行業(yè)占8.1%，批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)占7.5%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占5.6%。而暫未就業(yè)的外出農(nóng)民工中，有28.7%是由于“收入低，主動辭去工作”，接近50%是由于“剛出來打工，還沒有找到工作”或“企業(yè)關(guān)停、裁員”而暫無工作。從暫未就業(yè)農(nóng)民工最近的打算看，近一半的未就業(yè)農(nóng)民工選擇繼續(xù)留居目前所在城市，10%左右的未就業(yè)農(nóng)民工準備回農(nóng)村老家。

　　主持人：從您介紹的情況看，盡管目前經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭，外出農(nóng)民工就業(yè)形勢也出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，但與廣大群眾特別是農(nóng)民工的期待還有差距。也就是說，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)依然很艱巨。

　　姚景源：你說的很對。雖然我國經(jīng)濟運行中的積極因素不斷增多，出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的勢頭，但也要看到，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，決不能盲目樂觀。我們應當清醒地看到，世界經(jīng)濟前景還存在諸多不確定因素，外需下滑的壓力仍然很大；擴大內(nèi)需在短期內(nèi)受到多方面制約，一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營仍然困難，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨；一些刺激政策的效應會遞減，一些著眼長遠的政策收到成效需要時間。由于國際金融危機的影響并沒有減弱，短期內(nèi)也很難消除，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)的確很艱巨。正如溫家寶總理在大連舉辦的2009年夏季達沃斯論壇上所說的那樣，經(jīng)濟復蘇的“綠芽”需要“陽光雨露”，需要悉心愛護。

　　主持人：當前我們應當怎樣悉心維護好來之不易的成果呢？

　　姚景源：我認為，首先要全面、正確地理解中央確定的宏觀經(jīng)濟政策和應對國際金融危機的一攬子計劃的內(nèi)涵。有人把一攬子計劃簡單說成是4萬億元投資，這是一種誤解。一攬子計劃決不是單純的基本建設(shè)投資計劃，而是擴大國內(nèi)需求和調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)、加強科技支撐、強化社會保障有機結(jié)合，拉動經(jīng)濟增長和改善民生、增加就業(yè)有機結(jié)合，克服當前困難和促進長遠發(fā)展有機結(jié)合，標本兼治、遠近結(jié)合的綜合性計劃，既是保增長、保民生、保穩(wěn)定的應急之舉，也是推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)科學發(fā)展的長遠之策。一攬子計劃最直接、最重要的目標，是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑趨勢、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，其實質(zhì)和核心是解決制約中國經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。比如，在新增4萬億元的兩年投資計劃中，中央政府投資主要起“四兩撥千斤”的作用，帶動地方和社會資金參與建設(shè)。今年1至8月份，中央項目投資10053億元，同比增長22.3%；地方項目投資102932億元，增長34.2%。截至今年7月底，中央下達的投資中，保障性住房、農(nóng)村民生工程、社會事業(yè)投資占52.4%，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)投資占24.7%，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占22.9%。中央擴大投資的方向非常明確，主要用于加強經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，消除國民經(jīng)濟瓶頸制約，在積極拉動內(nèi)需的同時促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。因此，我們只有全面、正確地理解一攬子計劃的內(nèi)涵，才能看清下一步促進我國經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方向，全面提升經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。