《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》16日正式向社會(huì)公布——

　　央企高管薪酬該是什么樣？

　　由基本年薪、績(jī)效年薪和中長(zhǎng)期激勵(lì)收益三部分構(gòu)成

　　基本年薪與職工平均工資相聯(lián)系

　　央企高管薪酬由誰(shuí)定、該怎么管？近年來(lái)倍受關(guān)注的央企高管薪酬現(xiàn)在有了新規(guī)范。人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同中組部、監(jiān)察部、國(guó)資委等部門(mén)16日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　目前，我國(guó)有136家由國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)，還有如中國(guó)工商銀行等金融和保險(xiǎn)企業(yè)。人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，央企高管薪酬的管理主要從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，同時(shí)借鑒國(guó)際上加強(qiáng)企業(yè)高管薪酬管理的做法，確定了五項(xiàng)基本原則：一是堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府監(jiān)管相結(jié)合；二是堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一；三是堅(jiān)持短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相兼顧；四是堅(jiān)持負(fù)責(zé)人薪酬增長(zhǎng)與職工工資增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)；五是堅(jiān)持完善薪酬制度與規(guī)范補(bǔ)充保險(xiǎn)、職務(wù)消費(fèi)等相配套�！巴ㄟ^(guò)加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，使中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬做到結(jié)構(gòu)合理、水平適當(dāng)、管理規(guī)范�！�

　　依據(jù)這份最新的指導(dǎo)意見(jiàn)，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)主要由基本年薪、績(jī)效年薪和中長(zhǎng)期激勵(lì)收益三部分構(gòu)成。由于我國(guó)對(duì)股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)的配套改革政策還在試行中，《意見(jiàn)》重點(diǎn)對(duì)基本年薪和績(jī)效年薪作了規(guī)范。

　　基本年薪與上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資相聯(lián)系，按月支付；績(jī)效年薪根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定，按照先考核后兌現(xiàn)的原則，根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，由企業(yè)一次性提取，分期兌現(xiàn)。這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，這主要是兼顧調(diào)動(dòng)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人積極性和調(diào)控企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工工資收入差距兩個(gè)方面。

　　為切實(shí)形成企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)緊密掛鉤的機(jī)制，《意見(jiàn)》要求加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核，將年度業(yè)績(jī)考核和任期業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)科學(xué)設(shè)計(jì)體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)盈利與風(fēng)險(xiǎn)控制的考核指標(biāo)，合理確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，規(guī)范考核程序，嚴(yán)格考核管理，根據(jù)業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪。

　　《意見(jiàn)》還明確了有關(guān)部門(mén)對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配的監(jiān)管職責(zé)。

　　上市央企高管薪酬為何難管？

　　上市公司高管薪酬由董事會(huì)決定

　　國(guó)資委探索工資總額預(yù)算管理

　　央企高管目前薪酬?duì)顩r究竟如何？記者從國(guó)資委了解到，2004年至2007年,國(guó)資委監(jiān)管下的央企高管的平均年薪分別為35萬(wàn)元、43萬(wàn)元和47.8萬(wàn)元、55萬(wàn)元，年增長(zhǎng)14%左右。2008年起，央企受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊較大，多數(shù)央企高管薪酬沒(méi)有增長(zhǎng)甚至在下降，如中國(guó)鋁業(yè)普通員工降15%，高層降50%。但也有給高管大幅加薪的企業(yè)，如中石化上市公司。

　　目前出臺(tái)的這份指導(dǎo)意見(jiàn)，有專(zhuān)家認(rèn)為會(huì)對(duì)央企集團(tuán)高管直接產(chǎn)生效力，對(duì)上市公司高管薪酬卻不易控制。國(guó)資委監(jiān)管的136家中央企業(yè)，到2008年底總資產(chǎn)接近18萬(wàn)億元，其中80%都是上市公司。根據(jù)《公司法》，這些上市公司高管的薪酬應(yīng)由董事會(huì)來(lái)決定。此前國(guó)資委主任李榮融就曾表示，央企高管薪酬將逐步交給董事會(huì)來(lái)管，政府部門(mén)可以發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督作用，但不能代替董事會(huì)。