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今年上半年,全國大中城市居民用水價格“漲”聲一片,觸發(fā)社會對價格波動的敏感神經(jīng)。
為何一些城市選擇“集體”漲價?水價上漲如何兼顧百姓承受能力?“供水成本”能否公開透明?水價到底該怎么調(diào)更合理?“新華視點”記者選擇蘭州、上海、武漢三個城市進(jìn)行了追蹤采訪。
水價為何“漲”聲一片?
“前幾年,通貨膨脹的經(jīng)濟形勢壓制了水價調(diào)整進(jìn)程。”作為參與政府水價改革方案設(shè)計的專家之一、清華大學(xué)環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任傅濤說,“現(xiàn)在由于宏觀經(jīng)濟的變化,CPI不斷下行,這為調(diào)整水價提供了空間!
在傅濤看來,水價上漲的根本原因在于環(huán)境成本的增長。他舉例說,污水處理這幾年發(fā)展很快,全國范圍內(nèi)修建了近兩千家污水處理廠,“污水處理率從以前的30%多,提高到目前的50%多,但由于水價過低,導(dǎo)致污水處理廠普遍虧損!
7月20日,蘭州舉行水價上調(diào)聽證會。供水企業(yè)蘭威水務(wù)公司董事長孫曉霞說,擴建基礎(chǔ)設(shè)施投入巨大,近年來已貸款10億元,而同期收入情況卻捉襟見肘,上調(diào)水價成當(dāng)務(wù)之急。
世界銀行建議一國居民用水開支應(yīng)占其可支配收入的3%至4%,而中國目前的水平不足2%。同時,因為國內(nèi)用水等資源類產(chǎn)品價格偏低,工業(yè)企業(yè)可以依靠低成本維持生產(chǎn),不利于我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。傅濤據(jù)此認(rèn)為,中國目前居民用水價格還存在較大的上漲空間,城市居民要做好水價繼續(xù)上漲的心理準(zhǔn)備。
不過,傅濤指出,水價并非是只漲不降。“如果水源改善了,如果供水企業(yè)的設(shè)施折舊完成了,合理的績效體系建成以后,有些不合理的費用就應(yīng)該降下來!
針對一些地方政府密集出臺有關(guān)調(diào)整水價的政策,7月23日國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了通知,要求合理把握水價調(diào)整的力度和時機,防止集中出臺調(diào)價項目。
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