五大電企仍與煤企“僵持”；浙能集團已與三大煤企簽訂4200萬噸重點電煤合同，但有量無價

　　先簽合同 保證運力

　　“其實這些都是有量無價合同，并不是完整的合同�！备慌d燃料公司的一位高層對記者表示，如果此后五大電力集團與煤炭企業(yè)達成了最后的價格，不論高低都要按‘五大’的價格走�！�

　　由于去年煤價飆升，五大電力集團因此虧損近400億元，浙能集團雖然整體沒有虧損，但是發(fā)電業(yè)務虧損也超過了數(shù)億元。

　　富興燃料公司的上述人士對記者表示，其實在去年市場每噸煤價飆升到近1000元的時候，神華、中煤這些央企的合同兌現(xiàn)率還是很高的，仍執(zhí)行每噸不到500元的價格。

　　而浙能集團一位參與去年煤炭談判的人士也對記者表示，當時每天與煤炭企業(yè)的談判進程都直接向分管省領導匯報，最后按照目前的方式簽訂合同也是省領導肯定的，即先把量簽下來，并暫時接受煤炭企業(yè)的漲價要求。而當時也正是浙能集團與山西同煤集團就入股麻家粱煤礦問題焦灼談判的時期，“當時同煤是否愿意浙能入股，入股比例都沒有確定，為了今后雙方長期合作，最后還是決定簽訂合同�！�

　　實際上，按上半年的國內(nèi)煤炭市場價格算，即使6月末的煤價也維持在每噸560元以上，仍比浙能集團接受的每噸540元重點電煤合同價格高20元左右。

　　“與從市場采購相比，我們簽訂重點合同，并不吃虧，反而也是有利可圖的。”浙江集團公司一位人士告訴記者，控制成本也是公司選擇簽訂合同的重要因素。目前浙能集團正與淮南礦業(yè)集團在煤價上僵持不下。

　　“淮南礦業(yè)集團的煤每噸要價525元，比現(xiàn)在從秦皇島港下海幾經(jīng)周轉(zhuǎn)的煤炭價格還要貴出40元左右，這是我們完全無法接受的，連安徽省內(nèi)的企業(yè)皖能集團也沒有與淮南礦業(yè)集團達成一致�，F(xiàn)在雖然我們的煤還在正常發(fā)，但我們會作戰(zhàn)到底，我們現(xiàn)在打算減少支付預付款。希望一些煤炭企業(yè)能按市場規(guī)律辦事�！鄙鲜鋈耸勘硎尽�

　　電企冀望政策協(xié)調(diào)

　　2009年的重點電煤合同談判從一開始就充滿了戲劇性。去年底煤炭訂貨會上，五大電力集團抱團抵制煤價上漲，一單未簽，憤然離場。隨后，不斷傳出發(fā)改委意欲介入?yún)f(xié)調(diào)達成4%的漲價合同，但均被發(fā)改委否認。

　　“如果發(fā)改委要協(xié)調(diào)早在去年底就協(xié)調(diào)了，為什么要等到現(xiàn)在？”發(fā)改委一位相關人士對記者表示，“煤電雙方的問題需要企業(yè)通過市場機制來解決�！�

　　6月初，僵持半年的重點電煤合同終于出現(xiàn)了“和解”跡象。五大電力集團集體對外宣布，已與山東省煤炭企業(yè)簽訂了同意漲價4%的重點電煤合同。但博弈仍在持續(xù)，五大電力集團與山西煤企、神華、中煤仍未就價格達成一致。

　　但博弈雙方的兩大陣營卻對事態(tài)有截然相反的描述。

　　6月底，煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)稱，“截至5月底，五大電力集團所屬電廠已經(jīng)簽訂合同煤1.40555億噸。至此，煤炭供需雙方按照國家發(fā)改委今年初下達的跨省區(qū)煤炭銜接框架方案，已經(jīng)簽訂合同總量的94%�！�

　　但這一數(shù)據(jù)并未得到電力企業(yè)的認同，一電力企業(yè)高管反問，具體是“哪家與哪家簽了？量是多少？價格是多少？”“有量無價的合同不是完整的合同，更別說有的現(xiàn)在連量都沒確定下來�！�

　　7月初，電煤矛盾再度升級，因發(fā)電企業(yè)與黑龍江龍煤集團價格漲幅未談攏，黑龍江的電煤甚至出現(xiàn)了“斷供”。7月份以來，省直調(diào)的發(fā)電企業(yè)中已有20余個發(fā)電廠部分機組退出運行，停機1500兆瓦。據(jù)不完全統(tǒng)計，黑龍江省內(nèi)四大發(fā)電集團有30%左右的電廠已經(jīng)停機。

　　煤電雙方矛盾再升級被理解為企業(yè)向發(fā)改委“要政策”，但目前并未有任何來自政策協(xié)調(diào)的跡象。7月上旬國家電監(jiān)會副主席王野平在黑龍江和吉林兩地的發(fā)電企業(yè)調(diào)研時也僅要求發(fā)電企業(yè)穩(wěn)定電煤庫存，絕不能因缺煤停機停供，影響當?shù)厣鐣��?jīng)濟發(fā)展和人民生活。

　　杠桿將會偏向哪邊？

　　“即使按照4%的漲幅重點合同的每噸電煤價格也與市場價格相差70元左右，這根本不可能�！北M管富興燃料公司高層言語中仍透露出對于政府指導價的期盼�！拔覀円蚕Ｍ�五大電力集團能夠爭取到國家的指導價，畢竟電價是剛性的，不能說調(diào)就調(diào)。說到底，煤炭企業(yè)與電力企業(yè)都是國有企業(yè)，不能讓企業(yè)虧損太嚴重。”

　　五大電力集團一位高層對記者道出其中的“難處”，雖然雙方?jīng)]有簽訂重點電煤合同，但是通過中間商以及現(xiàn)貨采購等途徑，電煤供應一直正常，再加上今年電煤供應寬松，因此可以肯定不會出現(xiàn)大面積電煤緊張的情況，因此政府干預的意愿和力度并不強。

　　在目前沒有簽訂合同的情況下，煤炭與電廠仍保持了較為正常的供貨渠道，但雙方由于價格并未談攏，基本采取了預付款或預結算模式進行交易。

　　自1993年以來，我國對發(fā)電用煤實行指導價，而對其他用煤價放開了價格，由市場供求決定，這樣一來，由于受需求增長等多種因素的影響，煤炭市場價格逐漸上漲，但電煤價格卻由于受國家政策控制不能隨之上漲，由此，煤電價格矛盾開始出現(xiàn)。隨著煤炭資源的緊張，煤炭企業(yè)不愿再以低價向電力企業(yè)出售電煤，而電價仍受管制，電力企業(yè)無法通過電價上調(diào)消化煤價上漲成本，因此堅決抵制煤炭漲價。這也是年初以來，電力企業(yè)不斷寄希望于政府協(xié)調(diào)的原因。

　　“重點電煤合同就好像是煤炭批發(fā)價，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，仍然出現(xiàn)價格雙軌制是一種倒退。要徹底解決煤電之爭問題，必須要加快電力體制改革，實現(xiàn)電力價格市場化；也希望政府借此機會適時推動煤炭價格并軌，堅定地推動煤炭價格市場化機制�！敝袊�煤炭市場網(wǎng)專家李朝林對記者表示。

　　他指出，關于今年的重點電煤合同談判，發(fā)改委其實早已在《關于做好2009年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運需銜接工作的通知》中強調(diào)，今年煤炭談判“繼續(xù)實行市場定價，由供需雙方企業(yè)協(xié)商確定，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭價格形成機制。“五大電力集團的死扛，實際上是對以前計劃經(jīng)濟時代對央企提供低價煤炭的一種不舍與留戀�！�