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    樊綱:擴(kuò)大內(nèi)需關(guān)鍵在于解決收入結(jié)構(gòu)失調(diào)
2009年07月08日 09:12 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  世界金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)還在惡化過程中,大家也在想很多短期的、眼前的事情。但是危機(jī)既然已經(jīng)爆發(fā)了,現(xiàn)在重要的是想想危機(jī)過去以后用什么樣的體制和政策來防范危機(jī)的事情。本文講三個方面的長遠(yuǎn)問題。

  全球化、市場化的基本趨勢不會改變

  當(dāng)今世界上發(fā)生的事情首先就是市場經(jīng)濟(jì)又出了大的危機(jī),而且是全球性的危機(jī),在世界經(jīng)濟(jì)格局中占統(tǒng)治地位的“中心國家”出了問題,世界金融貨幣體系的問題暴露了,面臨著改革的呼聲。但是,從長遠(yuǎn)看,雖然變化一定會有,但也有著一些不變的、或近期內(nèi)還不會發(fā)生大的變化的趨勢。概括說來有以下四個方面。

  第一,市場化的大趨勢沒有改變,也不會因為這次危機(jī)改變。說到底,是現(xiàn)在我們還想不出來一個能夠替代市場機(jī)制的新的、更好的機(jī)制。人類已經(jīng)做了多種嘗試,但市場經(jīng)濟(jì)迄今為止作為一個有效配置資源的基礎(chǔ)性的機(jī)制,仍然比我們能設(shè)想出來的其他機(jī)制要好一些。危機(jī)的發(fā)生,其實(shí)是人的本性使然,第一是因為人的貪婪。貪婪是貶義詞,相應(yīng)的褒義詞是“最大化”,收入越大越好。這也是人類進(jìn)步的動力;第二是因為人們的知識和信息是有限的,預(yù)期是會犯錯誤的。也許危機(jī)當(dāng)中會有新的理論出現(xiàn),創(chuàng)造出新的制度,但是如果沒有,市場化仍然是趨勢。市場制度本身當(dāng)然也需要不斷改革與調(diào)整,市場需要監(jiān)管,市場需要宏觀調(diào)控。有些也不是什么新的東西,理論以前早就提出來了,只是在前面的金融泡沫中被人們忘記了,F(xiàn)在大家說想起馬克思、想起凱恩斯了。歷史上一次一次的危機(jī)對人們的教訓(xùn)其實(shí)有許多已經(jīng)在市場經(jīng)濟(jì)的理論中建立起來了,F(xiàn)在不過是回過頭來重溫這些教訓(xùn)的時候了。

  第二,全球化的趨勢不會變。也許全球化在這個階段會出現(xiàn)曲折,會有更多的保護(hù)主義,特別是發(fā)達(dá)國家,現(xiàn)在對全球化的興趣大減,因為看到了可能帶給它們的挑戰(zhàn),而不僅僅是利益。但是,發(fā)達(dá)國家的基本利益還是要搞全球化,說到底是因為無論如何在全球化過程中發(fā)達(dá)國家總是占優(yōu)勢的,只是由于不像20世紀(jì)80年代、90年代那樣全球化對他們來說只有好處沒有壞處,只有收益沒有風(fēng)險,結(jié)果是它們變得盲目瘋狂。現(xiàn)在他們的瘋狂搞出了金融危機(jī),國內(nèi)矛盾加大,會使它們暫時對全球化的熱情有所減少,保護(hù)主義有所抬頭。這些當(dāng)然是我們要面對的現(xiàn)實(shí),但是全球化的趨勢不會改。而且,最重要的是,我們在這個發(fā)展階段已經(jīng)成為全球化的受益者,我們需要推動全球化的發(fā)展,不要讓它倒退。這是還要在國際上爭取的事情。

  第三,發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)的基本格局還不會變。這么大的一個金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī),一定會在一定程度上改變世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。我們做得好,最先走出低谷,世界的結(jié)構(gòu)就變化得更大一點(diǎn)。但是,我們在相當(dāng)長的時間里仍然是發(fā)展中國家,在我們的3000美元人均GDP與他們的4-5萬美元人均GDP之間的差距不是短期內(nèi)能夠縮短的。我們今天“救”不了世界,危機(jī)過去,也還不占主導(dǎo)地位。也不要低估發(fā)達(dá)國家特別是美國愈合傷口、從危機(jī)中恢復(fù)過來的能力,不要低估長期以來他們在科學(xué)技術(shù)方面的優(yōu)勢。我們確實(shí)需要從現(xiàn)在開始更多地學(xué)習(xí)積極主動地(而不是消極被動地)參與國際事務(wù),但解決我們國內(nèi)的這些發(fā)展中的矛盾在相當(dāng)長的時間內(nèi)是我們頭等大事。

  第四,以美元為主要儲備貨幣的貨幣體系,短期內(nèi)也不會發(fā)生大的改變。多元化當(dāng)然正在形成,其他貨幣比如歐元對美元的競爭在出現(xiàn),但是美元的霸主地位短期內(nèi)也不會發(fā)生太大的變化。歐洲人由于也要多發(fā)債來解救危機(jī),歐元的地位相對反倒被削弱了。而人民幣還不能自由兌換,我們的資本市場還沒有開放,人民幣成為有競爭性的世界貨幣之一的前景不是不存在,但那還有一個漫長的過程。

  實(shí)現(xiàn)中國效率的改進(jìn)根本要靠機(jī)制轉(zhuǎn)變

  在這樣幾個大的判斷下,我想講第二個問題,就是我們中國的問題,因為還是首先要把我們自己的事情做好。而這從根本上講,問題就是要轉(zhuǎn)變增長的機(jī)制。談這個問題,我想用“轉(zhuǎn)變增長機(jī)制”的提法比“轉(zhuǎn)變增長方式”更好一點(diǎn),可以更少一點(diǎn)爭議。近幾年來,我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家的爭論,和現(xiàn)在社會上發(fā)生的問題,有的與“增長方式”這個詞引起的誤解有關(guān)。我們要改革經(jīng)濟(jì)體制或經(jīng)濟(jì)機(jī)制,要發(fā)展市場機(jī)制,要改變產(chǎn)權(quán)制度等等,而不是什么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這是因為“改變增長方式”這個詞很容易被解釋為改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),被說成是“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、升級”,而且是“政府所主導(dǎo)、所決定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”,F(xiàn)在各地說轉(zhuǎn)變增長方式,很多地方并不是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)機(jī)制,而是搞什么產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,由政府決定搞什么產(chǎn)業(yè)不搞什么產(chǎn)業(yè)。政府怎么知道搞什么是對的呢?這應(yīng)該是由市場決定的。一個國家當(dāng)前最好的、最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是由要素的結(jié)構(gòu)決定的,而決定的機(jī)制,就是在合理的價格體系下由市場競爭決定。如果不是市場機(jī)制,而是由政府來決定,或是價格體制受到人為的控制,價格體系是扭曲的,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就一定是扭曲的!稗D(zhuǎn)變生產(chǎn)方式”這個詞,“方式”是包含增長機(jī)制,但是“方式”這個詞更多的跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)相聯(lián)系,結(jié)果就往往變成了討論搞什么技術(shù),有沒有資源,是搞大企業(yè)還是搞小企業(yè)等,而不是研究如何使機(jī)制正確、使效率提高,F(xiàn)在的提法,太多的東西變成由政府操控,而根本要改的卻長期沒有改。轉(zhuǎn)變增長機(jī)制,直接突出重點(diǎn),直接講體制改革,有了好的機(jī)制,本身會產(chǎn)生一個好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才真正會有效率。政府要做的,一是公共資本(包括基礎(chǔ)設(shè)施)的積累;二是發(fā)展教育和醫(yī)療社保,增加社會的人力資本;三是發(fā)展科學(xué)技術(shù)研究體系。想一想,如果我們70%的農(nóng)民都能夠得到大學(xué)教育,那我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一定不是現(xiàn)在這個結(jié)構(gòu),我們的創(chuàng)新能力一定跟現(xiàn)在不可同日而語。而在70%的勞動力還只是小學(xué)教育水平的情況下,我們最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定是包括大量的制造業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

【編輯:高雪松
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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