6月29日晚，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布調(diào)價(jià)指令：從6月30日起，國(guó)內(nèi)汽、柴油批發(fā)價(jià)每噸均上調(diào)600元。這是五周之內(nèi)，國(guó)家發(fā)改委第二次發(fā)布油價(jià)上漲的指令，而此時(shí)，通脹的預(yù)期較五周前更為強(qiáng)烈。

　　漲價(jià)的理由，和以往沒(méi)有什么區(qū)別：一是國(guó)際油價(jià)的漲幅到了調(diào)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)；二是中石化將出現(xiàn)煉化環(huán)節(jié)的虧損。此前中石化已經(jīng)放出消息，若國(guó)際油價(jià)漲到70美元以上，煉化將出現(xiàn)虧損，而近期國(guó)際油價(jià)再度上漲并一舉突破了每桶70美元的大關(guān)。

　　似乎每次都是這樣的過(guò)程，國(guó)際油價(jià)上漲，中石化喊虧，國(guó)家發(fā)改委頂不住中石化的壓力而上調(diào)成品油價(jià)格，消費(fèi)者開(kāi)始抱怨石油行業(yè)壟斷和由此推高的虛高油價(jià)，接下來(lái)卻又是國(guó)際油價(jià)上漲，又是一個(gè)漲價(jià)的輪回。

　　在這中間，公眾似乎很少注意到悶聲發(fā)大財(cái)?shù)闹惺�油。借著中石化喊出�?lái)的漲價(jià)東風(fēng)，中石油可以把國(guó)內(nèi)每桶開(kāi)采成本為6美元到8美元的石油，按國(guó)際油價(jià)每桶60美元到80美元的價(jià)格賣(mài)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，暴利空間令人咋舌。

　　半拉子改革的弊端

　　稍微回顧一下歷史，就能看到中國(guó)石油行業(yè)中的半拉子改革現(xiàn)象，這種改了一半的改革造成了現(xiàn)在中國(guó)石油業(yè)中諸多奇怪的現(xiàn)象。

　　1998年7月，為了政企分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，按國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，中國(guó)石油與石化企業(yè)重組。

　　在中國(guó)石油天然氣總公司基礎(chǔ)上，成立以上游為主的中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司；在中國(guó)石油化工總公司基礎(chǔ)上，成立了以下游為主的中國(guó)石油化工集團(tuán)公司。中石油擁有大部分原油開(kāi)采業(yè)務(wù)，中石化則以煉化為主。之后，中石油、中石化為完善公司治理結(jié)構(gòu)分別實(shí)現(xiàn)了海外上市。

　　在這前后，拆分幾乎成了改革中的流行詞匯，電信行業(yè)被拆分為南電信、北網(wǎng)通，電力行業(yè)被拆分為國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)等等。

　　從發(fā)展的角度來(lái)看，這樣的改革絕對(duì)是個(gè)進(jìn)步，但令人失望的是上述諸多領(lǐng)域幾乎都是半拉子改革，只改到其既得利益最大化時(shí)就難以推動(dòng)下去了。