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    43上市公司虛假陳述成被告 律師吁打擊股市欺詐(2)
2009年07月02日 13:50 來(lái)源:《法制日?qǐng)?bào)周末》報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  與會(huì)的華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長(zhǎng)吳弘教授指出,這些訴訟“勝訴率較高、審結(jié)效率較高、執(zhí)行情況較好”。

  宋一欣還透露,2008年9月,在南京市中級(jí)人民法院審理的陳寧豐訴陳建良案,則是中國(guó)第一起內(nèi)幕交易民事賠償案。此案以原告背著原告代理人突然申請(qǐng)撤訴而戲劇收?qǐng)。第二起?nèi)幕交易民事賠償案為2009年5月25日北京一中院受理的潘海深內(nèi)幕交易民事賠償訴訟案。

  在原始股維權(quán)方面,投資者訴楊凌亨泰案由陜西省咸陽(yáng)市楊凌區(qū)人民法院作出了有利于投資者的判決,同時(shí),一批原始股維權(quán)案件分別在北京、陜西、四川、黑龍江等地立案審理。

  完善證券法制 打擊股市欺詐

  隨著股改進(jìn)入尾聲,全流通市場(chǎng)給上市公司和其他利益主體的證券違法行為提供了巨大的“驅(qū)動(dòng)力”,使得違法行為成倍增加。湖南全勝律師事務(wù)所副主任袁嘯指出,在當(dāng)前相對(duì)活躍的市場(chǎng)行情的掩蓋下,這些違法行為變得“無(wú)足輕重”,投資者依法維權(quán)的主動(dòng)性也不高。然而,一旦市場(chǎng)下跌,這些違法行為將變本加厲地暴露出來(lái)。因此,與會(huì)律師認(rèn)為,在證券法制建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí),我國(guó)的投資者保護(hù)法律制度仍需要進(jìn)一步完善。宋一欣認(rèn)為應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:

  一是相關(guān)證券法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)盡快制定和修訂。

  盡快制定《證券市場(chǎng)投資者保護(hù)條例》并納入立法審查議程,應(yīng)把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的懲罰性賠償制度引入其中,向中小投資者實(shí)施政策傾斜;

  重新修訂虛假陳述民事賠償司法解釋?zhuān)饕獞?yīng)考慮擴(kuò)大前置條件文件范圍(而非取消),達(dá)到保障投資者訴權(quán)與防止濫訴的目的,擴(kuò)大到責(zé)令整改通知、公開(kāi)譴責(zé)、通報(bào)批評(píng)、行業(yè)處理決定、上市公司公告等文件;

  盡快出臺(tái)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)民事賠償?shù)乃痉ń忉專(zhuān)?

  對(duì)原始股投資者權(quán)益保護(hù)中的民事責(zé)任,對(duì)違反股改承諾應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任,對(duì)不實(shí)股評(píng)與編造虛假證券信息應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任,應(yīng)具體化并制定相應(yīng)的司法解釋?zhuān)?

  修訂并充分落實(shí)《民事訴訟法》中的共同訴訟制度,最大限度維護(hù)廣大投資者的合法權(quán)益。

  二是相關(guān)保護(hù)投資者的法律制度應(yīng)當(dāng)盡快建立。

  建立證券市場(chǎng)投資者權(quán)益保護(hù)基金并進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。這個(gè)基金主要是針對(duì)因虛假陳述、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)引起投資者權(quán)益受損后發(fā)生的民事賠償案件的賠付款項(xiàng),它和證券公司破產(chǎn)的證券投資者保護(hù)基金、證券交易所的證券交易風(fēng)險(xiǎn)基金、證券登記結(jié)算公司的證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金共同構(gòu)成證券市場(chǎng)保護(hù)基金系列;

  建立投資者保護(hù)協(xié)會(huì),發(fā)揮社會(huì)中介組織的投資者維權(quán)作用,在發(fā)生利益糾紛時(shí)代表中小投資者說(shuō)話和行動(dòng),并實(shí)行“訴訟擔(dān)當(dāng)”制度,代表中小投資者群體利益起訴欺詐行為人,特別是那些內(nèi)幕交易(包括短線交易、老鼠倉(cāng))、操縱股價(jià)民事賠償案件。

  建立公司董事、監(jiān)事、高管人員、獨(dú)立董事的強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。還應(yīng)當(dāng)建立上市公司強(qiáng)制性保證保險(xiǎn)(信用保險(xiǎn)),使保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也成為證券市場(chǎng)監(jiān)督的一環(huán)。

【編輯:秦欣
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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