民營油站汽油最低5.99元 漲價(jià)后仍低于兩巨頭

　　網(wǎng)友一邊倒油價(jià)漲太高

　　6月30日國內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)消息一經(jīng)發(fā)布，在網(wǎng)上就引起軒然大波，其中質(zhì)疑聲占到了大多數(shù)。某門戶網(wǎng)站財(cái)經(jīng)頻道進(jìn)行的一項(xiàng)網(wǎng)上調(diào)查在不到一天的時(shí)間里吸引了181656人參加。

　　調(diào)查顯示，在回答“國內(nèi)成品油價(jià)四個(gè)月內(nèi)三次上調(diào)，您是否適應(yīng)”這一問題時(shí)，90.3%的網(wǎng)友稱不適應(yīng)，將減少出行。只有6.8%的網(wǎng)友表示適應(yīng)。在回答“您認(rèn)為目前成品油價(jià)格怎樣？”這一問題時(shí)，更是有高達(dá)94%的網(wǎng)友認(rèn)為太高了，只有5%不到的網(wǎng)友認(rèn)為油價(jià)比較低。

　　一位新華網(wǎng)友說：要漲就漲得再瘋狂些，反正小企業(yè)的死活、普通老百姓的生活質(zhì)量都是在可有可無的考慮范圍之內(nèi)。中石油、中石化只要一發(fā)飆，國家就跟著調(diào)高油價(jià)。

　　一位新浪網(wǎng)友說：現(xiàn)在石油才70多美元，我們的油價(jià)就已快達(dá)歷史新高了，而北京油價(jià)更是已達(dá)去年石油140美元時(shí)的水平了，這充分說明稅改費(fèi)對油價(jià)的定價(jià)是非常不合理的。強(qiáng)烈要求重新修訂定價(jià)規(guī)則，還大眾一個(gè)公平！

　　一位騰訊網(wǎng)友留言：降價(jià)的時(shí)候不見跟國際接軌，現(xiàn)在漲價(jià)了馬上就要與國際接軌，原油跌至最低價(jià)的時(shí)候怎么不見降價(jià)，說什么我們的原油不是最便宜的時(shí)候買進(jìn)來的，借口多多，目的就是不想降價(jià)。

　　專家釋疑

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)：

　　三大因素導(dǎo)致中國油價(jià)高于美國

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，6月30日調(diào)價(jià)之前，北京市汽油價(jià)格已經(jīng)比美國普通汽油平均每升高1.33元，此次調(diào)整后差距就更大了。從2008年10月份開始，北京市93號(hào)汽油價(jià)格開始超越美國價(jià)格，并且之間的差距一直保持在每升2元左右，2009年5月，隨著國際油價(jià)的上漲，兩者之間的差距縮小。

　　為何中國油價(jià)會(huì)比美國高那么多？林伯強(qiáng)從事的一項(xiàng)研究結(jié)果表明，至少有三個(gè)原因?qū)е轮袊�油價(jià)比美國高。

　　原因之一是稅收。中國成品油價(jià)格中的稅收主要包括增值稅、消費(fèi)稅、城建稅和教育附加費(fèi)。從2009年1月份開始，汽油稅上升到每升1.7元以上。中國汽油稅約是全美平均水平的兩倍。

　　林伯強(qiáng)指出，如果去掉養(yǎng)路費(fèi)部分，中國汽油稅與美國汽油稅就很接近。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段，修建公路有其必要的超前性，這就影響了其經(jīng)濟(jì)性，導(dǎo)致過高的路橋費(fèi)。如果政府不能為高路橋費(fèi)買單，消費(fèi)者就得付費(fèi)。

　　原因之二是，中國汽油零售價(jià)格中輸送和銷售環(huán)節(jié)成本(或利潤)所占比重過高。美國零售和輸送環(huán)節(jié)成本一般占零售價(jià)格的12%左右，但中國零售和輸送環(huán)節(jié)一般會(huì)占到零售價(jià)格的20%左右。

　　“如果從絕對值來看，2009年以來，中國汽油輸送和零售環(huán)節(jié)一般比美國每升高出0.8元，2009年4月比美國每升高1元�！绷植畯�(qiáng)說。

　　原因之三是，中國煉油廠的原油成本相對美國煉油廠的原油成本要高一些，但這個(gè)因素對成品油價(jià)格的影響要小于稅收、輸送和銷售成本。

　　林伯強(qiáng)稱，中國原油進(jìn)口依存度達(dá)到了50%。假定2008年至2009年4月中國煉油企業(yè)加工原油的50%來自國內(nèi)市場、50%來自進(jìn)口，中國煉油企業(yè)進(jìn)口原油的到岸價(jià)格和國內(nèi)購入價(jià)格要高于美國。2008年，美國進(jìn)口原油的平均到岸價(jià)為每桶93美元，而中國卻高達(dá)每桶99美元。

　　不過，林伯強(qiáng)同時(shí)表示，國內(nèi)成品油價(jià)和美國成品油價(jià)其實(shí)沒有太多可比性。因?yàn)橹忻纼蓢�的成品油價(jià)格構(gòu)成不同。在中國，成品油價(jià)格一直采用政府指導(dǎo)價(jià)，終端零售價(jià)不完全反映生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)的成本和收益結(jié)構(gòu)。

　　“中國的汽油價(jià)格并不是一直比美國高。2008年當(dāng)油價(jià)上漲至每桶100美元以上時(shí)，中國政府實(shí)行成品油價(jià)格管制，而美國汽油價(jià)格反映國際市場原油價(jià)格，中國的汽油價(jià)格就比美國低。2008年1月到9月，美國普通汽油零售價(jià)格一直高于中國�！绷植畯�(qiáng)說。

　　林伯強(qiáng)指出，可見，如果中國的原油價(jià)格一直跟國際原油價(jià)格接軌的話，那么中國的油價(jià)就會(huì)比美國高；不過，如果中國在國際油價(jià)走高的時(shí)候選擇不接軌的話，那中國油價(jià)就會(huì)比美國低。